Fiskalna odgovornost i javna nabava

26. 11. 2019.

Od 1. siječnja 2019. na snazi je novi Zakon o fiskalnoj odgovornosti (Narodne novine, br. 111/18).

Ovim je Zakonom propisana obveza davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti, kao godišnje izjave za čelnika proračunskog i izvanproračunskog korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnika jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te čelnika trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske i/ili jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnika drugih pravnih osoba kojima je osnivač Republika Hrvatska i/ili jedna ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Čelnik Izjavom potvrđuje:

1. zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava,
2. učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola u okviru proračunom odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava.

Uredbom o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 95/19) propisan je izgled i sadržaj Izjave i prateće dokumentacije, postupak i rokovi sastavljanja i predaje Izjave te način i rokovi izvještavanja Ministarstva financija o uočenim nepravilnostima po provedenim provjerama sadržaja izjava.

Čelnik Izjavu daje na temelju:

• Upitnika o fiskalnoj odgovornosti
• naloga i preporuka Državnog ureda za reviziju, odnosno vanjske revizije i
• raspoloživih informacija o radu tijela.

Ako se u postupku utvrdi da su sredstva korištena zakonito, namjenski i svrhovito te da sustav unutarnjih kontrola funkcionira učinkovito i djelotvorno u okviru proračunom, odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava Izjava se daje na posebnom obrascu, a ako se u postupku utvrde slabosti i nepravilnosti koje su utjecale ili mogu utjecati na zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava čelnik daje Izjavu na drugačijem obrascu.

JAVNA NABAVA I FISKALNA ODGOVORNOST

Što se promijenilo u Izjavi o fiskalnoj odgovornosti s aspekta javne nabave?

Pogledajte nekoliko ključnih izmjena:

Br.	Pitanje	Referenca
33 NOVO	Za ugovore o javnoj nabavi koji su se tijekom njegova trajanja značajno izmijenili, proveden je novi postupak javne nabave u skladu s odredbama Zakona o javnoj nabavi	Registar sklopljenih ugovora preslika, odnosno referenca dodataka ugovora
43 37	Naručitelj vodi registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma koji je objavljen na mrežnim stranicama, a sadrži podatke u skladu sa propisima o javnoj nabavi	~~adresa internetskih stranicama gdje je objavljen registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma~~ adresa mrežne stranice gdje je objavljen registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma i poveznica na objavljeni registar ugovora u Elektroničkom oglasniku javne nabave za predmete nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili veća od 20.000,00 kn
39 34	~~Donesen je plan nabave u skladu sa propisima o javnoj nabavi~~ Donesen je i redovito ažuriran plan nabave koji je objavljen na mrežnim stranicama u skladu s propisima o javnoj nabavi	~~adresa internetskih stranicama gdje je objavljen plan nabave~~ adresa mrežne stranice gdje je objavljen plan nabave i poveznica na objavljeni plan nabave u Elektroničkom oglasniku javne nabave za predmete nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili veća od 20.000,00 kuna
42 36	~~Ovlašteni predstavnici naručitelja koji daju prijedlog za odluku o odabiru bili su različiti od osoba koje prate provedbu ugovora~~ Osobe koje prate provedbu ugovora različite su od osoba koje su bile članovi stručnog povjerenstva	~~preslika odnosno referenca internih odluka o imenovanju ovlaštenih predstavnika naručitelja i imena osoba koje prate provedbu ugovora~~ imena osoba koje su sudjelovale u provedbi postupka i osoba koje prate provedbu ugovora te preslika, odnosno referenca internih odluka o imenovanju ovlaštenih predstavnika naručitelja

Dakle, Izjavom o fiskalnoj odgovornosti predviđene su, između ostalih, izmjene koje se odnose na Plan nabave i Registar ugovora, pa će se ubuduće u Izjavi upisivati linkovi na kojima su plan nabave i r egistar ugovora objavljeni.

Također se jednim pitanjem o fiskalnoj odgovornosti predviđa popis imena osoba koje su sudjelovale u provođenju postupaka (javne i jednostavne nabave).

Iako je broj pitanja za javnu nabavu u novoj Izjavi o fiskalnoj odgovornosti smanjen sa 14 na 10 pitanja, to su izmjene značajne i svi koji rade u javnoj nabavi moraju se upoznati sa istima.

Detaljnije će o tome, kao i o planiranju i registru ugovora, govoriti naši stručnjaci na edukacijama u prosincu:

Planiranje nabave i registar ugovora, jednostavna nabava i interni akti o javnoj nabavi - 05. prosinca RIJEKA

Planiranje nabave i registar ugovora, jednostavna nabava i interni akti o javnoj nabavi - 06. prosinca ZAGREB

Pridružite nam se!