Novi Pravilnik o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 94/2026)

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN 48/2026) predviđeno je usklađivanje podzakonskih propisa za područje javne nabave do polovine kolovoza 2026. godine.

Sukladno predviđenoj obvezi Ministarstvo gospodarstva je prilagodilo i 26. kolovoza objavilo novi Pravilnik o dokumentaciji te ponudi u postupcima javne nabave u Službenom listu Narodnih novina br. 94/2026.

Podzakonski propis stupa na snagu osmoga dana od dana objave.

Prethodno su već objavljeni Pravilnik o planu nabave, Registru ugovora i pripremi postupka javne nabave, te Pravilnik o izobrazbi u području javne nabave, u istom broju Službenog lista NN br. 86/2026.

Tako je izmijenjeni Zakon o javnoj nabavi (NN 120/2016, 114/2022, 48/2026) upotpunjen za važne podzakonske propise, koji reguliraju bitne aktivnosti od planiranja, preko istraživanja tržišta i pripreme Dokumentacije o nabavi te objave ugovora, narudžbenica i okvirnih sporazuma u Registru ugovora.

Novi Pravilnik o dokumentaciji te ponudi u postupcima javne nabave, kao i Pravilnik o planu nabave, registru ugovora i pripremi postupka javne nabave su potpuno zamijenili prethodne podzakonske propise.

Pravilnik sadrži 40 članaka podijeljenih u VII glava, i to:

• Glava I. Opće odredbe (čl. 1.)
• Glava II. Dokumentacija o nabavi (čl. 2. – 6.)
• Glava III. Ponuda (čl. 7. – 22.)
• Glava IV. Zapisnici i odluke (čl. 23. – 29.)
• Glava V. Postupanje u postupcima javne nabave u slučaju nedostupnosti EOJN RH (čl. 30. – 38.)
• Glava VI. Društvene i druge posebne usluge (čl. 39.)
• Glava VII. Prijelazne i završne odredbe (čl. 40.)

Iako se izmjene i dopune najvećim dijelom odnose na usklađivanje sa radom na Elektroničkom oglasniku javne nabave, koji je već odavno uspostavljen prema novim pravilima, istaknuli bi nekoliko važnih razlika u odnosu na prethodne propise, i to:

• dana je mogućnost naručitelja da, u postupku javne nabave, zaštiti podatke o mrežnim i informacijskim sustavima kojima se služi u svom poslovanju ili u pružanju svojih usluga, kao i informacije o mjerama za zaštitu i sprječavanje incidenata, a sve sukladno propisima o kibernetičkoj sigurnosti,
• obveza za ponuditelja, da navede sudjelovanje gospodarskih subjekata na čiju se sposobnost oslanjaju ako sudjeluju u izvođenju radova i pružanju usluga,
• nenavođenje PDV-a u dokumentima postupka,
• za naručitelja - zabranu učitavanja dokumenata koji sadrže informacije već unesene u EOJN RH
• određivanje minimalnog ili maksimalnog odstupanja od predviđenih količina u troškovniku (u postotku ili vrijednosno)
• odvajanja navoda o članovima stručnog povjerenstva za pripremu i provedbu postupka javne nabave od članova koji su pregledavali i ocjenjivali ponude, u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda,
• tijekom pregleda i ocjene ponuda naručitelj je obvezan podnijeti zahtjev za objašnjenje izuzetno niske ponude
• i dr.

Više o izmjenama i dopunama Zakona i podzakonskih propisa možete saznati na APPA edukacijama, i to:

ZAGREB 01. rujna - Novi modul za jednostavnu nabavu u EOJN - od planiranja do registra ugovora usklađeno sa novim zakonskim i podzakonskim propisima - ZAGREB 8 bodova

ZADAR 03. rujna - Novi modul za jednostavnu nabavu u EOJN - od planiranja do registra ugovora usklađeno sa novim zakonskim i podzakonskim propisima - ZADAR 8 bodova

Webinar 03. rujna - Nova zakonska i podzakonska pravila za postupak javne nabave - od Plana nabave do Registra ugovora s prikazom na EOJN - WEBINAR 8 bodova

Webinar 04. rujna - Novi modul za jednostavnu nabavu u EOJN - od planiranja do registra ugovora usklađeno sa novim zakonskim i podzakonskim propisima - WEBINAR 8 bodova

ZADAR 04. rujna - Nova zakonska i podzakonska pravila za postupak javne nabave - od Plana nabave do Registra ugovora s prikazom na EOJN - ZADAR 8 bodova

ZAGREB 09. rujna - Nova zakonska i podzakonska pravila za postupak javne nabave - od Plana nabave do Registra ugovora s prikazom na EOJN - ZAGREB 8 bodova

Webinar 24. rujna - Aktualno o postupku javne nabave - od Plana nabave do Registra ugovora - pravni i tehnički aspekt na EOJN - WEBINAR 8 bodova

Hvala vam !