Da li naručitelj može koristiti postojeće ažurirane popratne dokumente u drugom postupku javne nabave?
Pravna praksa u javnoj nabavi kontinuirano se usavršava i razvija. Jedno od rješenja DKOM-a nas upućuje na situacije u kojem se može naći svaki naručitelj i ovlašteni predstavnik naručitelja u fazi pregleda i ocjene ponuda.
Pitanje je:
Da li Naručitelj koji već posjeduje ažurirane popratne dokumente, iste može koristiti u drugom postupku javne nabave, a u situaciji ako je izvršio provjeru pa ažurirani popratni dokument (novijeg datuma od onog koji već posjeduje) ne dokazuje ono što je ponuditelj naveo u ESPD-u?
Naručitelj je 5.6.2018. od odabranog ponuditelja xx zatražio dostavu ažuriranih popratnih dokumenata kojima se dokazuje tehnička i stručna te ekonomska i financijska sposobnost, dok je istodobno provjeru informacija o toj obveznoj osnovi za isključenje i izdavanje potvrde naručitelj sam izvršio putem EOJN RH, sustava Dohvat iz Registra RH-Porezna evidencija.
Naručitelj je dopisom od 11.6.2018. obavijestio odabranog ponuditelja xx o izvršenoj provjeri. Naručitelj je nadalje u zapisniku, kojim odabire ponudu odabranog ponuditelja xx naveo da je putem EOJN RH dohvatio iz registara i evidencija RH: sudski registar, kaznenu evidenciju i poreznu evidenciju, te se u privitku zapisnika nalazi se potvrda Porezne uprave od 5.6.2018., kojom se potvrđuje da porezni obveznik xx na dan 05.06.2018. duguje 216.872,54 kuna javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi Porezna uprava, i to s osnove poreza na dodanu vrijednost (račun broj 1201).
.....
Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi da je nakon što je od odabarnog ponuditelja xx zatražio ažurirane popratne dokumente, utvrdio da te dokumente već posjeduje s obzirom na to da je ažurirane popratne dokumente isti ponuditelj dostavio u drugom postupku javne nabave, da je dostavu ažuriranih popratnih dokumenata u tom postupku zatražio 11.5.2018., a dostavljeni su 15.5.2018., radi čega spornu potvrdu dobivenu dohvatom iz EOJN RH nije uzeo u obzir.
Točno je da javni naručitelj, ukoliko već posjeduje ažurirane popratne dokumente, iste može koristiti u drugom postupku javne nabave. Međutim, naručitelj je, bez obzira na to što je posjedovao popratni dokument, u predmetnom postupku zatražio izdavanje novog ažuriranog popratnog dokumenta, a iz dobivenog ažuriranog popratnog dokumenta je nedvojbeno utvrđeno da odabrani ponuditelj na dan 5.6.2018. ima dospjelo nepodmireno porezno dugovanje.
Također, iz zapisnika proizlazi da je naručitelj svoju odluku o odabiru ENP temeljio na predmetnoj potvrdi porezne uprave od 5.6.2018.
S obzirom na to da je naručitelj u predmetnom postupku tražio ažurirani popratni dokument izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka te da je u trenutku dostave istoga naručitelju razvidno da dokument ne dokazuje ono što je odabrani ponuditelj naveo u ESPD-u, već porezno dugovanje, naručitelj je nevaljano kao ažurirani popratni dokument prihvatio dokument koji već posjeduje. Također, s obzirom na to da je predmetni postupak javne nabave velike vrijednosti te da je iz ažuriranog popratnog dokumenta utvrđeno da odabrani ponuditelj nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza, naručitelj nije dokazao da ne postoji obvezni razlog za isključenje odabranog ponuditelja.
Slijedom navedenog, utvrđeno je postojanje osobito bitne povrede iz članka 404. stavka 2. točke 5. ZJN.
Detaljnije možete pogledati u rješenju na linku DKOM UP_II-034-02_18-01_511
Niz novih situacija i rješenja dođite poslušati na edukacijama u Zadru i Splitu
Posebno ako imate ili ćete uskoro imati projekt financiranih iz ESI fondova!
***
Vidimo se!
- Specijalistički programi za javnu nabavu
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
22.04.2024. - 26.04.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - ZAGREB - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
20.05.2024. - 24.05.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - ZAGREB - Lipanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA - Kolovoz , 2024.
-
19.08.2024. - 23.08.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica ŠIBENIK - Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Sve aktualne edukacije za "Specijalistički programi za javnu nabavu" pogledajte OVDJE
- Javna nabava – usavršavanje
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
26.04.2024.
Aktualnosti u svezi Dokumentacije o nabavi, te pregledu i ocjeni ponuda do sklapanja ugovora o javnoj nabavi - WEBINAR 8 bodova - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
08.05.2024.
Javna nabava za gospodarske subjekte - ponuditelje - interaktivna radionica u Zagrebu - 8 bodova -
08.05.2024. - 10.05.2024.
Trodnevno redovito stručno usavršavanje za javnu nabavu u svibnju - radionice u ZAGREBU - 24 boda -
08.05.2024.
Dinamički sustav nabave, Nabava IT usluga - radionica u ZAGREBU 8 bodova -
09.05.2024. - 10.05.2024.
Dvodnevno redovito stručno usavršavanje za javnu nabavu u svibnju - radionice u ZAGREBU - 16 bodova - Lipanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
05.06.2024. - 07.06.2024.
Ljetna škola javne i jednostavne nabave u Šibeniku - 20 bodova -
05.06.2024.
Aktualnosti u svezi izrade i objave Dokumentacije o nabavi i ESPD zahtjeva na novoj platformi EOJN - interaktivna radionica u Šibeniku 4 boda -
06.06.2024.
Dinamički sustav nabave sa pripremom Dokumentacije o nabavi za 1. i 2. fazu - interaktivna radionica u Šibeniku 8 bodova -
07.06.2024.
Prekršajna odgovornost naručitelja i povjerenstva, Provedba jednostavne nabave, plan i registar za jednostavnu nabavu - interaktivna radionica u Šibeniku - 8 bodova - Sve aktualne edukacije za "Javna nabava – usavršavanje" pogledajte OVDJE
- EU fondovi
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
14.05.2024.
Izrada poslovnog plana - interaktivna radionica online -
15.05.2024. - 17.05.2024.
Trodnevno online stručno usavršavanje u javnoj nabavi u svibnju - WEBINARI 24 boda -
15.05.2024. - 16.05.2024.
Dvodnevno online stručno usavršavanje u svibnju - WEBINARI 16 bodova - Lipanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA - Sve aktualne edukacije za "EU fondovi" pogledajte OVDJE
- Financije i računovodstvo
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice - Sve aktualne edukacije za "Financije i računovodstvo" pogledajte OVDJE
- Online edukacije
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
26.04.2024.
Aktualnosti u svezi Dokumentacije o nabavi, te pregledu i ocjeni ponuda do sklapanja ugovora o javnoj nabavi - WEBINAR 8 bodova - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
08.05.2024.
Javna nabava za gospodarske subjekte - ponuditelje - interaktivna radionica u Zagrebu - 8 bodova -
14.05.2024.
Izrada poslovnog plana - interaktivna radionica online - Lipanj , 2024.
- Srpanj , 2024.
- Kolovoz , 2024.
- Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Studeni , 2024.
- Prosinac, 2024.
- Sve aktualne edukacije za "Online edukacije" pogledajte OVDJE
- Obrazovni programi
- Travanj , 2024.
-
22.04.2024. - 26.04.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - ZAGREB - Svibanj , 2024.
-
20.05.2024. - 24.05.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - ZAGREB - Kolovoz , 2024.
-
19.08.2024. - 23.08.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica ŠIBENIK - Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Sve aktualne edukacije za "Obrazovni programi" pogledajte OVDJE
- Pravo
- Travanj , 2024.
- Svibanj , 2024.
- Lipanj , 2024.
- Srpanj , 2024.
- Kolovoz , 2024.
- Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Studeni , 2024.
- Prosinac, 2024.
- Sve aktualne edukacije za "Pravo" pogledajte OVDJE
- Menadžment
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
14.05.2024.
Izrada poslovnog plana - interaktivna radionica online -
22.05.2024. - 24.05.2024.
EU projekti - Trodnevni trening o provedbi projekta - ZAGREB -
22.05.2024.
EU projekti - Upravljanje ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava - ZAGREB -
23.05.2024.
EU projekti - Upravljanje javnom nabavom - ZAGREB - Sve aktualne edukacije za "Menadžment" pogledajte OVDJE
- Komunikacijske vještine
- Travanj , 2024.
- Svibanj , 2024.
- Lipanj , 2024.
- Srpanj , 2024.
- Kolovoz , 2024.
- Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Studeni , 2024.
- Prosinac, 2024.
- Siječanj , 2025.
- Sve aktualne edukacije za "Komunikacijske vještine" pogledajte OVDJE
- Business i Poduzetništvo
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
14.05.2024.
Izrada poslovnog plana - interaktivna radionica online -
17.05.2024.
Upravljanje ugovorom o javnoj i jednostavnoj nabavi, sukob interesa i zaštita tržišnog natjecanja - WEBINAR 8 bodova -
22.05.2024. - 24.05.2024.
EU projekti - Trodnevni trening o provedbi projekta - ZAGREB -
22.05.2024.
EU projekti - Upravljanje ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava - ZAGREB - Sve aktualne edukacije za "Business i Poduzetništvo" pogledajte OVDJE
- Rezervirajte mjesto na edukacijama u budućnosti
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica ZADAR - rezervacija
- Sastanci na daljinu - VIDEOKONFERENCIJE
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica SPLIT - rezervacija termina
- ONLINE Računalna radionica - Javna nabava za gospodarske subjekte – ponuditelje - rezervacija termina
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica RIJEKA rezervacije
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica OSIJEK rezervacija termina
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica DUBROVNIK - rezervacija termina
- Pravni praktikum - radionica o pravnim osnovama - Rezervacija termina
- Pravni praktikum - izrada ugovora prema Zakonu o obveznim odnosima - rezervacija