Zelena javna nabava - Odluka Vlade od 28. studenog 2024.

Vlada Republike Hrvatske, na sjednici održanoj 28. studenog 2024. donijela Odluku o obveznoj provedbi zelene javne nabave  (ZeJN) NN 137/2024. 


Odluka utvrđuje obvezu primjene zelene javne nabave za tijela državne uprave te ih obvezuje da obavijeste tijela iz svoje nadležnosti o provedbi zelene javne nabave i, ukoliko je potrebno, poduzmu dodatne aktivnosti u tom smjeru.

Pozivaju se i drugi obveznici javne nabave, kao i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te druga tijela iz njihove nadležnosti na provedbu zelene javne nabave.

Predmeti nabave koji se, sukladno ovoj odluci, moraju provoditi uz kriterije zelene javne nabave su:

• električna energija
• uredski papir
• papirna konfekcija
• sredstva za čišćenje i higijenu
• usluga čišćenja prostorija
• računala i računalna oprema
• toneri i tinte
• proizvodi od tiskanog papira, proizvodi od papira za pisanje i papirnate vrećice
• promotivni materijali
• oprema za snimanje, obradu i prikaz slike i televizori
• klima uređaji
• svjetiljke i električne žarulje
• vozila za cestovni promet
• pneumatici za motorna vozila
• namještaj i građevinska stolarija i ostali građevinski elementi od drva
• prehrana i catering i
• odjeća.

Prilikom provedbe zelene javne nabave i ugovaranja za predmete nabave ili grupu/e predmeta nabave moraju biti ispunjena sljedeća zelena mjerila i ciljevi:

1. udio električne energije dobivene iz obnovljivih izvora od 1. siječnja 2025. iznosi najmanje 50 %, od 1. siječnja 2028. iznosi najmanje 60 %, a od 1. siječnja 2030. iznosi najmanje 65 %

2. uredski papir mora biti u skladu s mjerilima oznake za okoliš EU Ecolabel za grafički papir i ispunjavati uvjet o visokom sadržaju recikliranih vlakana, odnosno od 1. siječnja 2025. najmanje 15 % vlakana dolazi iz recikliranog materijala, od 1. siječnja 2028. najmanje 50 % vlakana dolazi iz recikliranog materijala, a od 1. siječnja 2030. 100 % vlakana dolazi iz recikliranog materijala

3. papirna konfekcija mora biti u skladu s mjerilima oznake za okoliš EU Ecolabel za upijajući papir i ispunjavati uvjet o visokom sadržaju recikliranih vlakana, odnosno od 1. siječnja 2025. najmanje 15 % vlakana dolazi iz recikliranog materijala, od 1. siječnja. 2028. najmanje 50 % vlakana dolazi iz recikliranog materijala, a od 1. siječnja 2030. 100 % vlakana dolazi iz recikliranog materijala

4. sredstva za higijenu, sapun, šampon, regenerator, kreme, ulja, proizvodi za kosu, dekorativna kozmetika i dezodoransi/antiperspiranti, moraju biti u skladu s mjerilima oznake za okoliš EU Ecolabel za kozmetičke proizvode

5. sredstva za čišćenje moraju biti u skladu s mjerilima oznake za okoliš EU Ecolabel za sredstva za čišćenje

6. usluga čišćenja zatvorenih prostora mora biti u skladu s mjerilima oznake za okoliš EU Ecolabel za usluge čišćenja zatvorenih prostora

7. računala, računalna oprema, monitori, pisači i fotokopirni uređaji moraju biti smješteni u najviši energetski razred

8. osobna i prijenosna računala moraju biti u skladu s mjerilima oznake za okoliš EPEAT ili jednakovrijedno

9. toneri i tinte moraju imati definiran kapacitet ispisa utvrđen primjenom odgovarajućih ISO normi ili jednakovrijedno

10. toneri moraju biti proizvedeni na način koji omogućuje njihovo ponovno punjenje i ponovnu uporabu

11. od 1. siječnja 2026. najmanje 10 %, od 1. siječnja 2028. najmanje 20 %, a od 1. siječnja 2030. najmanje 40 % proizvoda od tiskanog papira, proizvoda od papira za pisanje i papirnate vrećice mora biti u skladu s mjerilima oznake za okoliš EU Ecolabel

12. promotivni materijali ne smiju biti pakirani u plastičnoj ambalaži

13. prilikom nabave pisača i fotokopirnih uređaja, minimalno 10 % kvantitativnog kriterija za odabir ekonomski najpovoljnije ponude daje se za uređaje pogodne za uporabu papira koji sadrži 100 % recikliranih vlakana

14. oprema za snimanje, obradu i prikaz slike i televizori moraju biti iz energetskog razreda ne manjeg od E+

15. svi klima uređaji moraju biti iz energetskog razreda ne manjeg od A+

16. udio nabave električnih žarulja razvrstanih u najviši energetski razred dostupan na tržištu od 1. siječnja 2025. iznosi najmanje 50 %, od 1. siječnja 2028. iznosi najmanje 70 %, a od 1. siječnja 2030. iznosi najmanje 90 %

17. udio nabave svjetiljki, koje dopuštaju uporabu električnih žarulja razvrstanih u najviši energetski razred dostupnih na tržištu iznosi najmanje 90 % u svakoj godini provedbe ove Odluke

18. udio čistih i energetski učinkovitih vozila za cestovni promet, osim vozila koja se nabavljaju za potrebe civilne zaštite, vatrogasnih službi, snaga za održavanje javnog reda i vozila vojne namjene, prema kategorijama vozila, iznosi kako je utvrđeno člankom 4. Pravilnika o obvezi izvješćivanja Europskoj komisiji i minimalnim ciljevima u postupcima javne nabave vozila za cestovni prijevoz (»Narodne novine«, broj 86/21.)

19. od 1. siječnja 2025. najmanje 30 % pneumatika, od 1. siječnja 2028. najmanje 50 % pneumatika, a od 1. siječnja 2030. najmanje 70 % pneumatika mora biti razvrstano u najviši energetski razred prema potrošnji goriva za pneumatike za koje je to primjenjivo

20. od 1. siječnja 2025. udio drva u namještaju iznosi najmanje 20 %, od 1. siječnja 2028. najmanje 30 %, a od 1. siječnja 2030. najmanje 50 % u odnosu na volumen materijala od kojih je namještaj izrađen, osim ako to propisom ili namjenom uporabe nije zabranjeno ili onemogućeno s tim da ima dokazanu sljedivost, odnosno FSC, PEFC i/ili drugi međunarodno priznati certifikati koji jamče da je drvo dobiveno iz održivo gospodarenih šuma

21. dokazana sljedivost za građevinsku stolariju i ostale građevinske elemente izrađene od drva odnosno FSC, PEFC i/ili drugi međunarodno priznati certifikati koji jamče da je drvo dobiveno iz održivo gospodarenih šuma

22. prilikom nabave prehrane i usluge cateringa voće i povrće ne smije se nabavljati u jednokratnoj plastičnoj ambalaži

23. prilikom nabave usluge cateringa hrana i piće moraju biti servirani u višekratnoj ponovno upotrebljivoj ambalaži i ponuditelj usluge cateringa mora dostaviti plan smanjenja i nastanka otpada od pripreme hrane

24. prilikom nabave prehrane i usluge cateringa 80 % pića mora biti u višekratnoj ponovno upotrebljivoj ambalaži, a ostalih 20 % može biti u jednokratnoj ambalaži koja ne smije biti od plastike

25. od 1. siječnja 2025. najmanje 10 %, od 1. siječnja 2028. najmanje 20 %, a od 1. siječnja 2030. najmanje 30 % mora biti ekološki i/ili integrirani poljoprivredni i prehrambeni proizvod, i/ili proizvod iz sustava kvalitete registriran na nacionalnoj i europskoj razini i/ili proizvod iz kratkog lanca opskrbe hranom, s naglaskom na sezonalnost i svježinu poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda nad drugim proizvodima te skupine

26. ponuditelj mora najmanje 50 % prehrambenih proizvoda ponuditi iz vlastite proizvodnje ili najmanje 50 % od mikro, malih i srednjih poljoprivrednih proizvođača. Ova dva kriterija se mogu zbrajati

27. odjeća od pamuka od 1. siječnja 2025. treba imati u sastavu najmanje 60 %, a od 1. siječnja 2030. najmanje 80 % organskog pamuka uzgojenog u skladu s relevantnim normama.

Također je prilikom nabave predmeta nabave ili grupe/a predmeta nabave, osim navedenih kriterija prethodno navedenih, poželjno uključiti jedan ili više aspekata zaštite okoliša od navedenih:

• energetsku učinkovitost i korištenje obnovljivih ili drugih alternativnih izvora energije
• učinkovito i ponovno korištenje vode
• učinkovito korištenje drugih resursa
• sprječavanje prijetnji zdravlju ili okolišu, posebice onečišćenju zraka, vode i tla, kao i opterećenje okoliša umjetnim izvorima svjetlosti te smanjenje bioraznolikosti
• učinkovitu uporabu sekundarnih sirovina dobivenih iz otpada te sprječavanje i smanjenje nastanka otpada kroz pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje
• promicanje uporabe proizvoda koji se mogu koristiti višekratno umjesto jednokratno, koji su duljeg vijeka trajanja i podesni su za popravak, uključujući proizvode koji sadrže reciklirane materijale i koji su, kada postanu otpad, pogodni za pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje
• okolišno upravljanje organizacija koje je u skladu s EMAS-om ili ISO normom 14001 o upravljanju okolišem
• prilikom nabave promotivnih materijala davati prednost materijalima koji nisu od plastike.

Više o provedbi zelene javne nabave poslušajte na webinaru 21. ožujka

21. ožujka Javna nabava uz kriterije zelene javne nabave - WEBINAR 8 bodova

Ponudu ostalih edukacija provjerite na poveznici OVDJE.

Hvala Vam.