Primjena Uredbe (EU) 2024/1735 (NZIA) u postupcima javne nabave - obveze naručitelja

Uredba (EU) 2024/1735 (NZIA) od 13. lipnja 2024. odnosi se na uspostavljanje okvira mjera za jačanje europskog proizvodnog ekosustava s neto nultom tehnologijom i izmjeni Uredbe (EU) 2018/1724.

Unija se obvezala na ubrzanu dekarbonizaciju svog gospodarstva i ambiciozno korištenje obnovljivih izvora energije kako bi se do 2050. postigla klimatska neutralnost, odnosno neto nulte emisije ili emisije nakon odbitka uklanjanja.

U tu svrhu ubrzava se tempo prijelaza na neto nultu ekonomiju, uključujući povećanje udjela čiste energije u cjelokupnom energetskom miksu, kao i povećanjem energetske učinkovitosti i udjela obnovljivih izvora energije. To će doprinijeti postizanju ciljeva Unije utvrđenih u Akcijskom planu za Europski stup socijalnih prava za 2030., koji je doprinos Komisije provedbi Europskog stupa socijalnih prava proglašenog u Göteborgu 2017. („Stup“).

Uzimajući u obzir te ciljeve zajedno, a istovremeno uzimajući u obzir da je za određene elemente lanca opskrbe, kao što su inverteri, kao i solarne ćelije, pločice i ingoti za fotonaponske sustave ili katode i anode za baterije, zaključeno je da je proizvodni kapacitet Unije nizak.

Kako bi se pomoglo u rješavanju problema ovisnosti o uvozu i ranjivosti te kako bi se osiguralo ispunjavanje klimatskih i energetskih ciljeva Unije, trebalo bi postaviti ukupnu referentnu vrijednost za proizvodni kapacitet za proizvode neto nulte tehnologije u Uniji, uz istovremeno nastojanje prema sličnoj referentnoj vrijednosti za neto nulte tehnologije. Godišnji kapacitet Unije za neto nulte tehnologije trebao bi težiti približavanju ili dosezanju ukupne godišnje referentne vrijednosti proizvodnje od najmanje 40 % godišnjih potreba za uvođenjem do 2030. za neto nulte tehnologije promatrane u cjelini.

Sigurna opskrba čistom energijom preduvjet je za gospodarski razvoj, kao i za javni red i sigurnost. Proizvodi neto nulte tehnologije također će donijeti koristi drugim strateški važnim gospodarskim sektorima, poput poljoprivrede i proizvodnje hrane, osiguravanjem pristupa čistoj energiji i strojevima po konkurentnim cijenama, čime će se održivo doprinijeti sigurnosti hrane Unije i osigurati sve veći potencijal za bio-alternative putem kružnog gospodarstva. 

Detaljniji popis gotovih proizvoda i njihovih glavnih komponenti utvrđen je u Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2025/1463 i Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2025/1178 .

Tako se zapravo propisuje obveza za javne i sektorske naručitelje za uvođenjem dodatnih zahtjeva u postupcima javne nabave u kojima se nabavljaju ili koriste tehnologije navedene u članku 4. stavku 1. točkama (a) do (k), odnosno kada nabavljaju:

(k) solarne tehnologije, uključujući fotonaponske tehnologije, solarne termalno-električne tehnologije i solarne termalne tehnologije;

(k) tehnologije energije vjetra na kopnu i tehnologije energije iz obnovljivih izvora na moru;

(k) tehnologije baterija i skladištenja energije;

(k) tehnologije dizalica topline i geotermalne energije;

(k) tehnologije vodika, uključujući elektrolizatore i gorivne članke;

(k) tehnologije održivog bioplina i biometana;

(k) tehnologije hvatanja i skladištenja ugljika;

(k) tehnologije elektroenergetske mreže, uključujući tehnologije električnog punjenja za prijevoz i tehnologije za digitalizaciju mreže;

(k) tehnologije za energiju iz nuklearne fisije, uključujući tehnologije nuklearnoga gorivnog ciklusa;

(k) tehnologije održivih alternativnih goriva;

(k) tehnologije hidroenergije.

Kada su te tehnologije predmet nabave ili kada je riječ o radovima u kojima su takve tehnologije sastavni dio (npr. zgrada koja uključuje solarne panele ili sustave grijanja na obnovljive izvore, pri čemu su dizalice topline dio izvođenja radova), javni i sektorski naručitelji dužni su, u postupcima javne nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od EU pragova, postupati sukladno članku 25. predmetne Uredbe, koju možete preuzeti OVDJE.

Hvala vam.