Javni i sektorski naručitelji mogu se u ovom sažetom pregledu o planiranju nabave i registru ugovora podsjetiti što je potrebno napraviti sa Planom nabave za 2019. godinu, ali i u slučaju ažuriranja Plana nabave za 2018. godinu te Registra ugovora za 2018. godinu.

I Planiranje nabave i registar ugovora

Prema članku 28. o planiranju nabave i registru ugovora (ZJN 2016) naručitelj je obvezan donijeti Plan nabave za proračunsku ili poslovnu godinu te ga ažurirati prema potrebi i isto tako ažurno voditi Registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma.

• Plan nabave, Registar ugovora i sve njihove kasnije promjene javni naručitelj obvezan je objaviti na internetskim stranicama EOJN prema njihovom predlošku.
• U Planu nabave i Registru ugovora navode se svi predmeti nabave čija je vrijednost jednaka ili veća od 20.000,00 kuna. Pri tome je važno da se vrijednosti nabave ne dijele kako bi se izbjegla primjena Zakona.
• Članak 28. ZJN 2016 se ne primjenjuje na ugovore koji se sklapaju sukladno propisu kojim se uređuje javno-privatno partnerstvo i koncesije te na ugovore koji sadržavaju klasificirane podatke.
• Sadržaj, rok donošenja, način i rokove objavljivanja, način promjene te druga pitanja u vezi s Planom nabave i Registrom ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma propisan je Pravilnikom o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta (NN 101/2017).

II Pravilnik o Planu nabave, Registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (NN 101/2017)

Ovim pravilnikom propisuje se sadržaj, rok donošenja, način i rokovi objavljivanja, način promjene i druga pitanja u vezi s Planom nabave i Registrom ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma te sadržaj izvješća, način, rokovi objavljivanja i druga pitanja u vezi s prethodnim savjetovanjem i analizom tržišta.

PLAN NABAVE

Plan nabave sadrži sljedeće podatke (članak 2. ZJN 2016):

1. evidencijski broj nabave
2. predmet nabave
3. brojčanu oznaku predmeta nabave iz Jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV)
4. procijenjenu vrijednost nabave
5. vrstu postupka (uključujući posebne režime nabave i jednostavnu nabavu)
6. navod planira li se predmet podijeliti na grupe
7. navod sklapa li se ugovor ili okvirni sporazum
8. planirani početak postupka
9. planirano trajanje ugovora ili okvirnog sporazuma
10. napomena, ako je potrebno

Napomena:

U slučaju jednostavne nabave, u Plan nabave obvezno se unose podaci pod točkama od   1. – 5.

III Donošenje i promjene plana nabave

• Plan nabave za predmete nabave čija je procijenjena vrijednost nabave jednaka ili veća od 20.000,00 kuna donosi čelnik naručitelja za proračunsku ili poslovnu godinu najkasnije u roku od 30 dana od dana donošenja proračuna ili financijskog plana.
• Naručitelj može izmijeniti ili dopuniti Plan nabave tijekom proračunske ili poslovne godine te sve izmjene ili dopune Plana nabave moraju biti vidljivo naznačene u odnosu na osnovni plan nabave.
• Ove odredbe se na odgovarajući način primjenjuju i u slučaju privremenog financiranja.

IV Objava plana nabave

• Plan nabave i sve njegove kasnije promjene javni naručitelj obvezan je objaviti u standardiziranom obliku u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) u roku od osam dana od donošenja ili promjene.
• EOJN RH stavlja na raspolaganje obrazac Plana nabave u standardiziranom obliku na način koji omogućava učitavanje i automatski prijenos sadržanih podataka u sustav te bez odgode javno objavljuje Plan nabave i sve njegove kasnije promjene u strojno čitljivom te otvorenom obliku.
• Objavljeni Plan nabave i sve njegove kasnije promjene iz tekuće godine moraju biti javno dostupne u EOJN RH do lipnja sljedeće godine.

V REGISTAR UGOVORA

Registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma sadrži sljedeće podatke (članak 5.):

1. evidencijski broj nabave
2. predmet nabave
3. brojčanu oznaku predmeta nabave iz Jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV)
4. broj objave iz EOJN RH, ako postoji
5. vrstu postupka (uključujući posebne režime nabave i jednostavnu nabavu)
6. naziv i OIB ugovaratelja
7. naziv i OIB podugovaratelja, ako postoje
8. datum sklapanja ugovora ili okvirnog sporazuma u pisanom obliku, uključujući ugovore na temelju okvirnog sporazuma
9. rok na koji je ugovor ili okvirni sporazum sklopljen, uključujući ugovore na temelju okvirnog sporazuma
10. iznos bez PDV-a na koji je ugovor ili okvirni sporazum sklopljen, uključujući ugovore na temelju okvirnog sporazuma
11. iznos PDV-a
12. ukupni iznos s PDV-om na koji je ugovor ili okvirni sporazum sklopljen, uključujući ugovore na temelju okvirnog sporazuma
13. datum kada je ugovor ili okvirni sporazum, uključujući ugovore na temelju okvirnog sporazuma, izvršen u cijelosti ili navod da je isti raskinut prije isteka roka na koji je sklopljen
14. ukupni isplaćeni iznos ugovaratelju s PDV-om na temelju sklopljenog ugovora ili okvirnog sporazuma, uključujući ugovore na temelju okvirnog sporazuma
15. obrazloženje ako je iznos koji je isplaćen ugovaratelju veći od iznosa na koji je ugovor ili okvirni sporazum sklopljen, uključujući ugovore na temelju okvirnog sporazuma, odnosno razlozi zbog kojih je isti raskinut prije isteka njegova trajanja
16. napomena, ako je potrebno.

Napomena: ako je predmet nabave podijeljen na grupe, podaci  se razrađuju i unose za svaku pojedinu grupu predmeta nabave.

VI Ustrojavanje i ažuriranje Registra ugovora

• Naručitelj je obvezan ustrojiti Registar ugovora i okvirnih sporazuma za predmete nabave čija je vrijednost bez PDV-a jednaka ili veća od 20.000,00 kuna u roku od 30 dana od dana sklapanja prvog ugovora ili okvirnog sporazuma. Isto tako, obvezan je ažurirati Registar ugovora prema potrebi, a najmanje jedanput u šest mjeseci.
• U slučaju jednostavne nabave, ako naručitelj predmet nabave nabavlja putem narudžbenica, u Registar ugovora unosi se ukupni iznos za taj predmet nabave neovisno o broju narudžbenica izdanih tijekom godine.

VII Objava registra ugovora

• Naručitelj je obvezan Registar ugovora i sve njegove kasnije promjene objaviti u standardiziranom obliku u EOJN RH u roku od osam dana od dana ustrojavanja ili promjene.
• EOJN RH stavlja na raspolaganje obrazac Registra ugovora u standardiziranom obliku na način koji omogućava učitavanje i automatski prijenos sadržanih podataka u sustav te javno objavljuje Registar ugovora u strojno čitljivom te otvorenom obliku.
• Nakon slanja na objavu obavijesti o dodjeli ugovora EOJN RH će automatski unijeti odgovarajuće podatke iz obavijesti u Registar ugovora.

VIII Novčane kazne - prekršaji

Prekršajnim odredbama članka 443. stavak 2, Zakona o javnoj nabavi određeno je da će se  novčanom kaznom od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit za prekršaj pravna osoba koja je naručitelj ukoliko:

1. ne objavi opći akt za jednostavnu nabavu te sve njegove kasnije promjene na internetskim stranicama (članak 15. stavak 3.)
2. ne objavi plan nabave ili registar ugovora te sve njihove kasnije promjene na internetskim stranicama (članak 28. stavci 3. i 4.)

Novčanom kaznom od 50.000,00 do 1.000.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja je naručitelj:

1. ako nabavi robu, radove ili usluge bez provođenja postupka javne nabave propisanog ovim Zakonom, osim u slučajevima kada je to Zakonom dopušteno (članak 12. stavak 2.)
2. ako dijeli nabavu s namjerom izbjegavanja primjene ovoga Zakona ili primjene odredba o nabavi male ili velike vrijednosti (članak 16. stavak 3.)

****

Više detalja možete saznati na seminarima:

Planiranje nabave i registar ugovora, priprema, tijek i provođenje otvorenog postupka ZADAR 10.12.

Otvoreno o javnoj nabavi I. dio Zagreb 17.12.