Obvezna ex ante kontrola

OBVEZNA EX ANTE KONTROLA

Ako imate projekte koji se financiraju  sredstvima iz EU fondova onda je ovo važna vijest za vas!

28. rujna 2018. godine objavljena je nova Odluka o obvezi provedbe prethodne (ex-ante) kontrole javnih nabava u okviru projekata koji se namjeravaju sufinancirati i sufinanciraju iz europskih strukturnih i investicijskih fondova u financijskom razdoblju 2014. - 2020.

Temeljem donesene odluke, koja je stupila na snagu osmog dana od dana objave u Službenom listu Narodnih novina, javni i sektorski naručitelji sada imaju obavezu dostaviti dokumentaciju o nabavi nadležnom  tijelu a prije objave poziva na nadmetanje u EOJN.

U slučaju da to ne učine, to ima za posljedicu nemogućnost sklapanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava i sufinanciranja projekta iz europskih strukturnih i investicijskih fondova te stavljanje izvan snage donesenih odluka o financiranju.

Nadležno tijelo

Nadležno tijelo u smislu ove Odluke je nadležno posredničko tijelo razine 2 te Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije kao centralno tijelo koje provodi prethodne (ex-ante) provjere javne nabave, kako je utvrđeno u Uredbi o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, u vezi s ciljem »Ulaganje za rast i radna mjesta« (»Narodne novine«, br. 107/14, 23/15, 129/15, 15/17 i 18/17 – ispravak).

Procjenjena vrijednost nabave

Obveza se odnosi   na nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti iznad (i uključujući) pet milijuna kuna, te na nabavu radova procijenjene vrijednosti iznad (i uključujući) 15 milijuna kuna, sve bez poreza na dodanu vrijednost.

Učinak obveze za ex ante kontrolu

Obveza naručitelja na dostavu dokumentacije za nabavu prije same objave postupka za javnu nabavu zahtjeva dodatno vrijeme kojeg je u javnoj nabavi ionako malo. Činjenica je da je potrebno određeno vrijeme za pripremu postupka, odnosno za planiranje i prethodno savjetovanje sa gospodarskim subjektima prema Zakonu o javnoj nabavi 2016.

Pripremanje postupka ima za cilj, između ostalih, umanjiti rizike i osigurati optimalnu realizaciju ugovora o javnoj nabavi. Ex ante kontrola koja sad stavlja pred naručitelje zahtjev za dopunsko vrijeme u pripremi postupka trebala bi osigurati optimalnu realizaciju ugovora i svakako smanjenje nepravilnosti u postucima nabave.

Ostaje nedorečeno koliko dugo može trajati ex ante kontrola, što je važna informacija u slučaju kada se radi o projektima čije su aktivnosti detaljno isplanirane.

Više o Odluci možete pogledati OVDJE