Kritičan rok za dostavu ponude - 10 dana ili više?
Koliko je važno produžiti rok za dostavu ponuda nakon izmjene Dokumentacije o nabavi?
Iznimno je važno !
Za koliko dana je potrebno produžiti rok za dostavu ponuda, pitanje je za koje postoji više mogućih odgovora?!
Člankom 404. stavak 2. točka 1. i 3. ZJN 2016, propisane su osobito bitne povrede u slučaju određivanja kraćeg roka za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje od minimalnog roka propisanog ovim Zakonom, te u slučaju da rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje nije produljen, a postojala je obveza sukladno odredbama ovoga Zakona.
O kojim se rokovima radi?
Za naručitelja postoje tri situacije u kojima mora uzeti u obzir produljenje roka za dostavu ponuda, i to definirano u člancima 419. i 240. ZJN 2016.
1. SITUACIJA - U slučaju da je postojala osnovana žalba na Dokumentaciju - članak 419. stavak 4.
Odredbom članka 419. stavak 4. ZJN 2016 propisano je što naručitelj mora napraviti u slučaju kad Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave usvoji žalbu na Dokumentaciju o nabavi.
U tom slučaju naručitelj je obvezan:
- nastaviti postupak te,
- izmijeniti dokumentaciju o nabavi u dijelu u kojem je zahvaćena nezakonitošću,
- odrediti novi rok za dostavu i
- objaviti ispravak poziva na nadmetanje ili odabranim natjecateljima poslati novi poziv na dostavu ponuda, na sudjelovanje u dijalogu ili na pregovaranje,
- ili poništiti postupak javne nabave ako postoje razlozi za poništenje.
Stavkom 5. tog članka propisano je da je naručitelj obvezan rok za dostavu ponuda, iz prethodnog stavaka 4. tog članka, produljiti najmanje za onoliko dana koliko je preostalo od dana izjavljivanja žalbe do isteka prvotno odredenog roka.
Dakle, u toj situaciji potrebno je razmotriti koliko je dana preostalo od izjavljivanja žalbe do isteka roka za dostavu ponuda što je bio određen prije izjavljivanja žalbe. Ako je žalba izjavljena npr. 09. kolovoza a rok za dostavu ponuda bio 26. kolovoza, to je potrebno u nastavku postupka rok za dostavu ponuda odrediti na način da čini rok od najmanje 17 dana, jer je upravo vremena bilo omogućeno ponuditeljima za dostavu ponuda prije izjavljivanja žalbe.
2. SITUACIJA - U slučaju kada je dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena - članak 240. stavak 2.
Odredbom članka 240. stavak 2. ZJN 2016 propisano je da u slučaju kada je dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena, dakle bilo koji dio dokumentacije o nabavi, možda troškovnik ili tehničke specifikacije ili uvjeti za dostavu ponude, javni naručitelj produljuje rok za dostavu razmjerno važnosti dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene, a najmanje za deset dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje.
Pretpostavka je da u ovoj situaciji ne postoji žalba na Dokumentaciju o nabavi, već je naručitelj samostalno odlučio, ili na poticaj nekog od zainteresiranih gospodarskih subjekata, izmijeniti Dokumentaciju o nabavi.
Cijela se situacija dodatno komplicira ukoliko se nakon kratko određenog roka za dostavu ponuda dogodi žalba na Odluku o odabiru, gdje o osobito bitnim povredama, po službenoj dužnosti, brine i donosi rješenje Državna komisija.
3. SITUACIJA - U slučaju kad .....
Javni naručitelj obvezan je produžiti rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje u sljedećim slučajevima:
1. ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi, iako pravodobno zatražene od strane gospodarskog subjekta, nisu stavljene na raspolaganje najkasnije tijekom šestog dana prije roka određenog za dostavu, a u slučaju ubrzanog postupka iz članka 234. ovoga Zakona te postupka javne nabave male vrijednosti nisu stavljene na raspolaganje najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu
2. ako je dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena
3. ako EOJN RH nije bio dostupan u slučaju iz članka 239. ovoga Zakona.
(2) U slučajevima iz stavka 1. točaka 1. i 2. ovoga članka, javni naručitelj produljuje rok za dostavu razmjerno važnosti dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene, a najmanje za deset dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje.
Koliko je to razmjerno??
Jedno od rješenja DKOM, u tom smislu, je Rješenje Klasa: UP/II-034-02/20-01/707 od 1. listopada 2020.
Ovim rješenjem poništava se 9. izmjena Dokumentacije o nabavi jer je iako je rok za dostavu ponuda produljen za 19 dana, ocjenjeno da isti nije razmjeran niti primjeren za izradu i dostavu ponuda s obzirom na opseg izmjena i zahtjevan predmet nabave.
Naručiteljima se uvijek preporučava da svrate pozornost na takve situacije, jer bi nakon svega cijeli postupak mogao biti lako poništen.
Detaljnije o rokovima i osobito bitnim povredama postupka, te drugim rješenjima DKOM-a I presudama VUS-a poslušajte na edukacijama redovitog usavršavanja za javnu nabavu:
ZADAR - 27. kolovoza - Aktualnosti – izmjene ZJN 2016, eŽalbe, rješenja DKOM, presude VUS, odgovornost naručitelja, istraživanje tržišta i priprema postupka - 8 bodova
SPLIT - 03. rujna - Aktualnosti – izmjene ZJN 2016, eŽalbe, rješenja DKOM, presude VUS, odgovornost naručitelja, istraživanje tržišta i priprema postupka - 8 bodova
ZAGREB - 08. rujna - Aktualnosti – izmjene ZJN 2016, eŽalbe, rješenja DKOM, presude VUS, odgovornost naručitelja, upravljanje i izmjene ugovora o javnoj nabavi - 8 bodova
OSIJEK - 14. rujna - Aktualnosti – izmjene ZJN 2016, eŽalbe, rješenja DKOM, presude VUS, odgovornost naručitelja, istraživanje tržišta i priprema postupka - 8 bodova
- Specijalistički programi za javnu nabavu
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
22.04.2024. - 26.04.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - ZAGREB - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
20.05.2024. - 24.05.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - ZAGREB - Lipanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA - Kolovoz , 2024.
-
19.08.2024. - 23.08.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica ŠIBENIK - Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Sve aktualne edukacije za "Specijalistički programi za javnu nabavu" pogledajte OVDJE
- Javna nabava – usavršavanje
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
18.04.2024. - 19.04.2024.
Dvodnevno online stručno usavršavanje u travnju - WEBINARI 16 bodova -
18.04.2024. - 26.04.2024.
Trodnevno online stručno usavršavanje u travnju - WEBINARI 24 boda -
26.04.2024.
Aktualnosti u svezi Dokumentacije o nabavi, te pregledu i ocjeni ponuda do sklapanja ugovora o javnoj nabavi - WEBINAR 8 bodova - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
08.05.2024. - 10.05.2024.
Trodnevno redovito stručno usavršavanje za javnu nabavu u svibnju - radionice u ZAGREBU - 24 boda -
08.05.2024.
Dinamički sustav nabave, Nabava IT usluga - radionica u ZAGREBU 8 bodova -
09.05.2024. - 10.05.2024.
Dvodnevno redovito stručno usavršavanje za javnu nabavu u svibnju - radionice u ZAGREBU - 16 bodova -
09.05.2024.
Priprema postupka javne nabave na novoj platformi EOJN – registracija, planiranje i izrada i objava Dokumentacije o nabavi - radionica u ZAGREBU 8 bodova - Lipanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
05.06.2024. - 07.06.2024.
Ljetna škola javne i jednostavne nabave u Šibeniku - 20 bodova -
05.06.2024.
Aktualnosti u svezi izrade i objave Dokumentacije o nabavi i ESPD zahtjeva na novoj platformi EOJN - interaktivna radionica u Šibeniku 4 boda -
06.06.2024.
Dinamički sustav nabave sa pripremom Dokumentacije o nabavi za 1. i 2. fazu - interaktivna radionica u Šibeniku 8 bodova -
07.06.2024.
Prekršajna odgovornost naručitelja i povjerenstva, Provedba jednostavne nabave, plan i registar za jednostavnu nabavu - interaktivna radionica u Šibeniku - 8 bodova - Sve aktualne edukacije za "Javna nabava – usavršavanje" pogledajte OVDJE
- EU fondovi
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
29.04.2024.
Izrada poslovnog plana - interaktivna radionica online - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA -
15.05.2024. - 17.05.2024.
Trodnevno online stručno usavršavanje u javnoj nabavi u svibnju - WEBINARI 24 boda -
15.05.2024. - 16.05.2024.
Dvodnevno online stručno usavršavanje u svibnju - WEBINARI 16 bodova -
16.05.2024. - 17.05.2024.
Dvodnevno online stručno usavršavanje u svibnju - WEBINARI 16 bodova - Lipanj , 2024.
-
01.04.2024. - 30.06.2024.
Aktualni WEBINARI, SEMINARI, RADIONICE I PROGRAMI - JAVNA NABAVA - Sve aktualne edukacije za "EU fondovi" pogledajte OVDJE
- Financije i računovodstvo
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice - Sve aktualne edukacije za "Financije i računovodstvo" pogledajte OVDJE
- Online edukacije
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
18.04.2024. - 19.04.2024.
Dvodnevno online stručno usavršavanje u travnju - WEBINARI 16 bodova -
18.04.2024. - 26.04.2024.
Trodnevno online stručno usavršavanje u travnju - WEBINARI 24 boda - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
15.05.2024. - 17.05.2024.
Trodnevno online stručno usavršavanje u javnoj nabavi u svibnju - WEBINARI 24 boda -
15.05.2024. - 16.05.2024.
Dvodnevno online stručno usavršavanje u svibnju - WEBINARI 16 bodova - Lipanj , 2024.
- Srpanj , 2024.
- Kolovoz , 2024.
- Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Studeni , 2024.
- Prosinac, 2024.
- Sve aktualne edukacije za "Online edukacije" pogledajte OVDJE
- Obrazovni programi
- Travanj , 2024.
-
22.04.2024. - 26.04.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - ZAGREB - Svibanj , 2024.
-
20.05.2024. - 24.05.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - ZAGREB - Kolovoz , 2024.
-
19.08.2024. - 23.08.2024.
SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica ŠIBENIK - Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Sve aktualne edukacije za "Obrazovni programi" pogledajte OVDJE
- Pravo
- Travanj , 2024.
- Svibanj , 2024.
- Lipanj , 2024.
- Srpanj , 2024.
- Kolovoz , 2024.
- Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Studeni , 2024.
- Prosinac, 2024.
- Sve aktualne edukacije za "Pravo" pogledajte OVDJE
- Menadžment
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
29.04.2024.
Izrada poslovnog plana - interaktivna radionica online - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
22.05.2024. - 24.05.2024.
EU projekti - Trodnevni trening o provedbi projekta - ZAGREB -
22.05.2024.
EU projekti - Upravljanje ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava - ZAGREB -
23.05.2024.
EU projekti - Upravljanje javnom nabavom - ZAGREB -
24.05.2024.
EU projekti - Upravljanje projektnim timom - ZAGREB - Sve aktualne edukacije za "Menadžment" pogledajte OVDJE
- Komunikacijske vještine
- Travanj , 2024.
- Svibanj , 2024.
- Lipanj , 2024.
- Srpanj , 2024.
- Kolovoz , 2024.
- Rujan , 2024.
- Listopad , 2024.
- Studeni , 2024.
- Prosinac, 2024.
- Siječanj , 2025.
- Sve aktualne edukacije za "Komunikacijske vještine" pogledajte OVDJE
- Business i Poduzetništvo
- Travanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
29.04.2024.
Izrada poslovnog plana - interaktivna radionica online - Svibanj , 2024.
-
01.04.2024. - 31.05.2024.
Aktualne edukacije za EU projekte i poduzetnike - seminari, webinari, radionice -
17.05.2024.
Upravljanje ugovorom o javnoj i jednostavnoj nabavi, sukob interesa i zaštita tržišnog natjecanja - WEBINAR 8 bodova -
22.05.2024. - 24.05.2024.
EU projekti - Trodnevni trening o provedbi projekta - ZAGREB -
22.05.2024.
EU projekti - Upravljanje ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava - ZAGREB -
23.05.2024.
EU projekti - Upravljanje javnom nabavom - ZAGREB - Sve aktualne edukacije za "Business i Poduzetništvo" pogledajte OVDJE
- Rezervirajte mjesto na edukacijama u budućnosti
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica ZADAR - rezervacija
- Sastanci na daljinu - VIDEOKONFERENCIJE
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica SPLIT - rezervacija termina
- ONLINE Računalna radionica - Javna nabava za gospodarske subjekte – ponuditelje - rezervacija termina
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica RIJEKA rezervacije
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica OSIJEK rezervacija termina
- SPECIJALISTIČKI PROGRAM izobrazbe u području javne nabave - interaktivna radionica DUBROVNIK - rezervacija termina
- Pravni praktikum - radionica o pravnim osnovama - Rezervacija termina
- Pravni praktikum - izrada ugovora prema Zakonu o obveznim odnosima - rezervacija