Ažurirani dokumenti u javnoj nabavi - izmjene pravilnika

01. srpnja 2020. godine objavljena je izmjena i dopuna Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 75/2020).

Tako osmog dana od dana objave u Narodnim novinama stupa na snagu izmjena koja se odnosi na ažurirane dokumente koje naručitelj u slučaju nabave velike vrijednosti obvezno traži za ekonomski najpovoljniju ponudu.

Na temelju članka 92. stavka 4., članka 100. stavka 4., članka 110. stavka 3., članka 124. stavka 3., članka 137. stavka 4., članka 200. stavka 7., članka 239. stavka 4., članka 280. stavka 11., članka 282. stavka 11., članka 290. stavka 3., članka 297. stavka 2., i članka 325. stavka 6. Zakona o javnoj nabavi (»Narodne novine«, broj 120/16 u daljnjem tekstu: ZJN 2016), ministar gospodarstva, poduzetništva i obrta donosi

PRAVILNIK O IZMJENI I DOPUNAMA PRAVILNIKA O DOKUMENTACIJI O NABAVI TE PONUDI U POSTUPCIMA JAVNE NABAVE

Članak 1.

U Pravilniku o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (»Narodne novine«, broj 65/17), u članku 20. stavak 9. mijenja se i glasi:

»(9) Smatra se da su dokumenti iz članka 265. stavka 1. točke 1. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji više od šest mjeseci od dana početka postupka javne nabave.«.

Prema tome se briše prethodna odredba:

9) Oborivo se smatra da su dokazi iz članka 265. stavka 1. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji od dana u kojem istječe rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje.

Što propisuje članak 265. stavak 1. točka 1?

Članak 265. stavak 1. točka 1. propisuje:

(1) Javni naručitelj obvezan je kao dostatan dokaz da ne postoje osnove za isključenje prihvatiti:

1. izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ovoga Zakona

Dakle, temeljem izmjene članka 20. stavka 9. pravilnika proizlazi da javni naručitelj sada može dokumentacijom o nabavi propisati starost dokaza kojim će ponuditelj dokazati da ne postoje osnove za isključenje iz članka 251. stavak 1. točka 1., odnosno :

• izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra
• jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin

Nadalje se iza stavka 9. dodaje se novi stavak 10. koji glasi:

»(10) Smatra se da su dokumenti iz članka 265. stavka 1. točke 2. i 3. i stavka 2. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji od dana početka postupka javne nabave.«

Što propisuje članak 265. stavak 1. točka 2. i 3.?

Članak 265. stavak 1. točka 2. i 3. propisuje ostale dokaze kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje osnove za isključenje i to:

2. potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz članka 252. stavka 1. ovoga Zakona

3. izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz članka 254. stavka 1. točke 2. ovoga Zakona.

Temeljem dopune pravilnika (NN75/2020) naručitelj sada može propisati starost dokaza kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz članka 252. stavak 1.  odnosno:

• potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta i
• izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta

Što propisuju članci 252. stavak 1. i 254. stavak 1. točka 2.?

Članak 252. stavak 1. propisuje:

(1) Javni naručitelj obvezan je isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:

1. u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili

2. u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.

i

Članak 254. stavak 1. točka 2. propisuje:

(1) Javni naručitelj može isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako:

1. može na odgovarajući način dokazati kršenje primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili odredbama međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI. ovoga Zakona

2. je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima

Zaključno, dokumentacijom o nabavi naručitelj može definirati starost dokaza:

6 mjeseci od dana početka postupka javne nabave za-

• izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ovoga Zakona

da nisu stariji od dana početka postupka javne nabave za:

• potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz članka 252. stavka 1. ovoga Zakona
• izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz članka 254. stavka 1. točke 2. ovoga Zakona.

više detalja poslušajte na online edukaciji:

Nove izmjene Pravilnika u javnoj nabavi, Jednostavna nabava – od internog akta do sklapanja ugovora na EOJN - WEBINAR 8 bodova