Anex ugovora o javnoj nabavi usluga u graditeljstvu

U dokumentu Smjernice za povećanje cijene usluga HGK-a od 23. kolovoza 2024. navodi se po treba za adekvatnim tumačenjem čl. 369. Zakona o obveznim odnosima u vezi s pitanjem o tome što u konkretnom ugovornom odnosu treba značiti „pretjerano otežano ispunjenje obveze“ pružatelja usluge ili što bi se imalo smatrati „pretjerano velikim gubitkom“ za pružatelja usluge u graditeljstvu koja nije obuhvaćena ugovorom o građenju (projektantske usluge, stručni nadzor, vođenje projekata itd.).

Kako je navedeno u uvodu, ove Smjernice odnose se na ugovore o pružanju usluga, poput usluge stručnog nadzora, usluge vođenja projekta, usluge projektiranja, usluge projektantskog nadzora, usluge obavljanja poslova FIDIC inženjera te pravnih i drugih usluga koje javni naručitel ji ugovaraju s izvođačem radova u vezi s provedbom ugovora o građenju.

Smjernicama se preporučuje javnim naručiteljima da u ugovore ugrade indeksnu klauzulu koja uređuje dinamiku i način mogućeg povećanja cijene usluge. Na primjer, moguće je ugovoriti da će se cijena usluge usklađivati kad se izračunom prema indeksnoj klauzuli može dokazati porast cijene iznad određenog postotka od ugovorene cijene. U tom slučaju pružatelj usluge načelno nema pravo na izmjene ugovora u odnosu na povećanje cijene zbog porasta troškova usluge jer je takva klauzula unaprijed ugovorena.

Daje se  primjer ugovaranje indeksne klauzule unaprijed i tijekom trajanja ugovora:

I   Primjer indeksne klauzule za izmjenu cijene unaprijed u ugovoru

Naručitelj i pružatelj usluge suglasni su da obje strane imaju pravo zahtijevati izmjenu cijene pružanja usluge ako primjenom ove indeksne klauzule mogu dokazati da je došlo do porasta ili smanjenja ključnih elemenata cijene usluge, na temelju indeksa Državnog zavoda za statistiku RH.

Ključni elementi cijene usluge i indeksi na temelju kojih se oni dokazuju jesu indeks prosječne brutoplaće arhitektonskih i inženjerskih usluga u RH te ovisno o usluzi indeks proizvođačkih cijena rafiniranih naftnih proizvoda te indeks proizvođačkih cijena motornih vozila.

Utvrđuje se za predmetnu uslugu indeksna klauzula koja sadrži __________ (npr. 10 posto) nepromjenjivog dijela usluge koji se odnosi na dobit i indirektne troškove pružatelja usluge, _____ (npr. 70 posto) udjela troška plaće u cijeni usluge, _______ (npr. pet posto) udjela troška goriva u cijeni usluge te _______ (npr. 10 posto) udjela troška motornog vozila u cijeni usluge koji čine nužni ključni dio cijene predmetne usluge.

Ugovorne strane imaju pravo potraživati razliku u povećanju ili smanjenju cijene usluge ako mogu dokazati primjenom indeksne klauzule razliku iznad pet posto od ugovorene cijene usluge.

Ugovorne strane imaju pravo potraživati izmjenu cijene usluge ako je proteklo minimalno ____ (npr. šest mjeseci) od isteka roka za predaju ponuda u postupku javne nabave.

Izmijenjena cijena usluge primjenjuje se na period od dana podnošenja cjelovitog i dokazanog zahtjeva za prim jenu indeksne klauzule do isteka ugovorenog perioda pružene usluge.

Primjena izmijenjene cijene uređuje se u formi dodatka ugovora nakon provjere točnosti izraču na podataka u zahtjevu za izmjenu cijene od strane druge ugovorne strane, u skladu s čl. 315 Zakona o javnoj nabavi.

II  Primjer indeksne klauzule za izmjenu cijene kao dodatak ugovoru

Naručitelj i pružatelj usluge suglasno utvrđuju da je pružatelj usluge dana ___________________ podnio zahtjev za izmjenu ugovorene cijene usluge.

Pružatelj usluge tim je zahtjevom potraživao izmjenu ugovora u dijelu ugovorene cijene usluge nakon sklapanja ugovora s obzirom na nepredviđene promijenjene okolnosti koje su uzrokovale pretjerano teško izvršenje usluge, odnosno veliki gubitak za pružatelja usluge, u skladu s čl. 369. ZOO-a.

U tom zahtjevu pružatelj usluge dostavio je analizu cijene svoje usluge te primijenio indekse Državnog zavoda za statistiku za ključne elemente cijene svoje usluge, u skladu s analizom cijene predmetne usluge, kojim je dokazao porast cijene usluge iznad predvidljivog porasta tih cijena za period od sklapanja ugovora u postupku javne nabave do dana podnošenja ovog zahtjeva i dokazao pretjerano teško izvršenje usluge, odnosno veliki gubitak za pružatelja usluge.

Na temelju očitovanja naručitelja od ____________ utvrđeno je da je naručitelj priznao zahtjev pružatelja usluge za izmjenu cijene na način da se ista povećava na novi iznos od ______________ (utvrditi prema ugovorenoj jedinici mjere koja je ugovorena za konkretnu uslugu).

Ključni elementi cijene usluge i indeksi na temelju kojih se oni dokazuju utvrđeni su Metodologi jom za izračun razlike u cijeni, koja se nalazi u prilogu ovog dodatka ugovora.

Primjena izmijenjene cijene uređuje se u formi dodatka ugovora nakon priznanja zahtjeva pružatelja usluge, u skladu s čl. 317. (ili 320.) Zakona o javnoj nabavi.

Kada i kako mijenjati ugovor o javnoj nabavi usluga poslušajte

na seminaru u Splitu 11. travnja - Izmjene ugovora o javnoj nabavi prema ZJN 2016 i Zakonu o obveznim odnosima, upravljanje ugovorom o javnoj nabavi radova, prekršajna odgovornost naručitelja i povjerenstva - SPLIT 8 bodova (klikni na naslov)

ili 

na webinaru 11. travnja - Sklapanje i realizacija ugovora o javnoj nabavi, aneksi i raskidi sukladno ZJN 2016 i ZOO te poništenje postupaka - WEBINAR 8 bodova (klikni na naslov)

Hvala Vam.