Žalitelj smatra da ako je ponuda odabranog ponuditelja valjana, tada nije bilo razloga za odbijanje ponude žalitelja te je takvim odbijanjem povrijeđeno načelo jednakog tretmana

Naručitelj osporava pravni interes žalitelja za izjavljivanje žalbe u ovom postupku javne nabave navodeći u bitnome da žalitelj ne osporava razloge svog odbijanje pa stoga, sukladno uvriježenoj praksi ovog tijela koju navodi, smatra da žalbu treba odbaciti zbog nedostatka pravnog interesa. Također ističe da je naknadno utvrdio činjenice, odnosno okolnosti koje ukazuju na neistinito prikazivanje činjenica glede postojanja okolnosti za isključenje iz postupka javne nabave (raskidi ugovora s drugim naručiteljima), pa smatra da postoje osnove za isključenje žalitelja.

Suprotno navodima naručitelja, ovo tijelo je provjeravajući postupovnu pretpostavku postojanja pravnog interesa za izjavljivanje žalbe, utvrdilo da je ta pretpostavka ispunjena. Naime, sukladno članku 401. stavak 1. ZJN 2016, pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje određenog ugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava. U konkretnom slučaju iz zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda proizlazi da je ponuda žalitelja odbijena jer nije dokazao da ponuđeni predmet nabave udovoljava traženim tehničkim specifikacijama iz troškovnika u pogledu traženih dimenzija proizvoda pa je takva ponuda stoga ocjenjena nepravilnom jer nije sukladna dokumentaciji o nabavi, dok je ponuda odabranog ponuditelja ocijenjena sukladnom traženoj tehničkoj spercifikaciji. Žalitelj u žalbi osporava takvu ocjenu naručitelja, odnosno ukazuje da je naručitelj njegovu ponudu odbio iz gore opisanog razloga, a da je odabrao ponudu ponuditelja koji također nudi predmet nabave koji odstupa od ponuđenih dimenzija. Stoga nije u pravu naručitelj kada navodi da žalitelj ne osporava svoje odbijanje jer žalitelj ukazuje na ponudu odabranog ponuditelja, koja je odabrana unatoč nedostacima u pogledu dimenzija ponuđenog predmeta nabave pa žalitelj, u bitnome, smatra da ako je ponuda odabranog ponuditelja valjana, tada nije bilo razloga za odbijanje ponude žalitelja te je takvim odbijanjem povrijeđeno načelo jednakog tretmana. U opisanoj situaciji žalitelj legitimno očekuje pravnu korist od djelovanja ovog žalbenog tijela, a koja se očituje u sankcioniranju nezakonitosti u postupku pregleda i ocjene ponuda. Nadalje, okolnosti koje naručitelj navodi u odgovoru na žalbu glede naknadnog utvrđivanja informacija koje ukazuju na žaliteljevo neistinito prikazivanje činjenica glede postojanja okolnosti za isključenje, ovo tijelo ocjenjuje da navedeno nije od utjecaja na odlučivanje u konkretnom slučaju s obzirom na to da takve okolnosti nisu dio činjeničnih utvrđenja naručitelja koja bi bila rezultat pregleda i ocjene ponuda te takve okolnosti nisu konstatirane u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda. Žalba je dopuštena, uredna, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe.

RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21 -01/1132 URBROJ: 354-02/3-22-8, 19. siječnja 2022.