Žalitelj nije dostavio dokaz da je uplaćena naknada za pokretanje žalbenog postupka u propisanom iznosu

Člankom 420. stavkom 1. točkom 10. ZJN 2016 je propisano da žalba obvezno sadržava dokaz o izvršenoj uplati naknade za pokretanje žalbenog postupka u propisanom iznosu, a člankom 421. stavkom 1. ZJN 2016 propisano je da ako žalba ne sadržava dokaz iz članka 420. stavka 1. točke 10. ZJN 2016 ili naknada za pokretanje žalbenog postupka nije plaćena u propisanom iznosu, Državna komisija će odbaciti žalbu kao neurednu bez pozivanja žalitelja na dopunu ili ispravak. 

U konkretnom slučaju uz žalbu je dostavljen dokaz o izvršenoj uplati naknade za pokretanje žalbenog postupka u iznosu od 18.000,00 kuna.Uvidom u dokumentaciju o nabavi i obavijest o nadmetanju utvrđeno je da je procijenjena vrijednost nabave 41.238.829,00 kuna, te da je predmet nabave podijeljen na šesnaest grupa. Odredbom članka 430. stavka 1. ZJN 2016 propisani su iznosi naknade za pokretanje žalbenog postupka, koji su određeni u odnosu na procijenjenu vrijednost nabave te je sukladno točki 5., za procijenjenu vrijednost nabave od 25.000.000,01 do 60.000.000,00 propisano da je žalitelj obvezan platiti naknadu za pokretanje žalbenog postupka u iznosu od 70.000,00 kuna. Stavkom 4. istog članka propisano je da ako se žalba izjavljuje na odluku o odabiru za jednu ili više grupa predmeta nabave, naknada iznosi jednu petinu iznosa iz stavka 1. tog članka za svaku grupu predmeta nabave. S obzirom na to da je žalitelj izjavio žalbu na odluku o odabiru za grupe 1 i 6, žalitelj je trebao dostaviti dokaz o izvršenoj uplati naknade u iznosu 14.000,00 kuna za jednu grupu nabave (1/5 od 70.000,00 kuna), odnosno 28.000,00 kuna za dvije grupe nabave (2/5 od 70.000,00 kuna).

Vezano uz tako utvrđeno činjenično stanje, ovo tijelo je pozvalo izjasniti se o tome za koju grupu predmeta nabave je dostavljen dokaz o izvršenoj uplati naknade za pokretanje žalbenog postupka, a s obzirom na iznos uplaćenih sredstava i procijenjenu vrijednost predmeta nabave. U svom podnesku žalitelj u bitnom navodi da je dostavio dokaz o uplati naknade za pokretanje žalbenog postupka za grupu 1 i za grupu 6, obrazlažući da je iznos naknade utvrdio u odnosu na zbroj procijenjenih vrijednosti za grupe nabave na koje je izjavio žalbu, pa da je relevantni iznos po njegovom mišljenju onaj iz članka 430. stavka 1. točke 4. ZJN 2016 (45.000,00 kuna, odnosno 2/5 tog iznosa). 

Iz očitovanja žalitelja nesporno proizlazi njegov stav da je naknadu uplatio za dvije grupe nabave u ukupnom iznosu od 18.000,00 kuna, odnosno 9.000,00 kuna za grupu 1 i isti iznos za grupu 6. Međutim, kako je već ranije utvrđeno, sukladno procijenjenoj vrijednosti nabave, za dvije grupe nabave trebalo je uplatiti naknadu u ukupnom iznosu od 28.000,00 kuna, odnosno 14.000,00 kuna za grupu 1 i isti iznos za grupu 6.

Slijedom navedenog, uzimajući u obzir očitovanje žalitelja, utvrđeno je da žalitelj nije uplatio naknadu za pokretanje žalbenog postupka u propisanom iznosu, stoga je, temeljem članka 425. stavka 1. točke 2., a u vezi s člankom 421. stavkom 1. ZJN 2016, žalbu valjalo odbaciti kao neurednu.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/20-01/753 URBROJ: 354-01/20-10