Sporni dio dokumentacije o nabavi nije određen jasno, precizno, razumljivo i nedvojbeno

Žalitelj navodi da specifikacije, tražene u spornim stavkama troškovnika, nisu nužno sve neophodne za upotrebu konkretnog proizvoda u određenoj opremi. Navodi da su specifikacije ulja jedna stvar (acea, din, iso, tbn, fzg), dok su oznake poput: zf te-ml 06b, 07b; Alstom htgd 90117; Gek 32568f i sl. zapravo odobrenja pojedinih proizvođača opreme. Stoga smatra, ako se već i navode, da te oznake moraju biti navedene kao odobrenja proizvođača, a ne kao specifikacije proizvoda. Navodi da nije nužno za upotrebu u pojedinoj aplikaciji da proizvod ima sva odobrenja od raznih proizvođača opreme.

Naručielj smatra da žalitelj pogrešno tumači da proizvod mora imati sva odobrenja od raznih proizvođača opreme te da upravo činjenica da je nabrojano više oznaka samo znači da će naručitelj prihvatiti svaku i bilo koju od navedenih razina kvalitete, pa je stoga upravo suprotno od navoda žalitelja, naručitelj zapravo proširio krug potencijalnih ponuditelja. 

Postupajući u okviru izjavljenog žalbenog navoda proizlazi da je sporno pitanje da li traženi proizvod treba imati kumulativno sve tražene oznake ili se radi o tome da će naručitelj prihvatiti svaku, odnosno bilo koju od navedenih oznaka. Iz utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da je naručitelj tražene oznake naveo redom, jednu za drugom, uz odvajanje zarezom. Ovo tijelo ocjenjuje da se ne može otkloniti prigovor žalitelja, jer iz spornog dijela dokumentacije o nabavi ne proizlazi jasno da li traženi predmet nabave mora kumulativno imati sve tražene oznake ili je dovoljno imati jednu od navedenih, a kako to u odgovoru na žalbu navodi naručitelj. S obzirom na to da dokumentacija o nabavi mora biti jasna, precizna, razumljiva i nedvojbena te izrađena na način da omogući podnošenje usporedivih ponuda (sukladno odredbi članka 200. stavak 1. ZJN 2016 ), a u konkretnom slučaju, proizlazi da iz tehničke specifikacije u troškovniku konkretno traženje nije precizno definirano, žalbeni navod ocijenjen je kao osnovan.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/20-01/354 URBROJ: 354-01/19-10, 4. lipnja 2020.