Predmet nabave - roba i usluge održavanja

Žalitelj u žalbi navodi da je naručitelj postupio protivno ZJN 2016 jer Tehnička specifikacija, kao sastavni dio dokumentacije o nabavi, ne odgovara predmetu nabave, zbog čega je naručitelj onemogućio tržišno natjecanje i stvorio neopravdane prepreke za isto.

Navodi dalje da je naručitelj, sukladno članku 205. stavku 4. ZJN 2016, propustio naznačiti da se ovdje radi o nabavi robe s ugradnjom, što smatra problematičnim i netransparentnim, jer time navedeni predmet nabave predstavlja prikrivenu nabavu usluge.

Prema tumačenju žalitelja, naručitelj navedenim u opisu predmeta nabave i Troškovniku ne ukazuje da nabavlja i druge usluge vezane uz funkcioniranje i održavanje TK pultova.

Dakle u konkretnom slučaju dokumentaciju o nabavi čine i troškovnik i tehnička specifikacija propisno objavljeni u EOJN RH.

Protivno navodima žalitelja, iz citiranih odredbi tehničke specifikacije razvidno je da je naručitelj predvidio pružanje usluge školovanja djelatnika te da je jasno propisao da svi planirani troškovi školovanja moraju biti ugrađeni u jediničnu cijenu robe.

Na taj način, iako je iz Troškovnika razvidno da nabavlja robu s isporukom i istovarom na lokaciju naručitelja proizlazi da ponuditelj u jediničnu cijenu TK pulta mora obračunati i troškove školovanja djelatnika jer je to u DoN nedvojbeno i jasno propisao.

Samo za sebe nije protivno ZJN 2016 da naručitelji uz nabavu robe, nabavljaju i uslugu održavanja te robe pa i školovanje djelatnika koji će raditi na održavanju te robe, a žalitelj u žalbenom postupku ničime nije dokazao da je naručitelj DoN stavio neopravdane prepreke ponuditeljima koji bi nudili samo robu – žalbeni navod neosnovan.

RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/531 URBROJ: 354-01/21-10, 14. srpnja 2021.