Nije potpuno razumljivo na koji bi način naručitelj u fazi primjene kriterija za odabir ponuda utvrđivao valjanost istih

Žalitelj navodi da je naručitelj odredbom 30. dokumentacije o nabavi propisao da se ponuda s dužim rokom izlaska na teren i izvođenja radova neće razmatrati. Žalitelj navodi da je ovdje riječ već o fazi bodovanja ponude, kada su sve ponude već morale biti ocijenjene kao valjane ili nevaljane odnosno isključene. Također, ponuditelja se može iz određenih razloga isključiti ili ponuda može biti odbijena, međutim ZJN ne propisuje termin "ne uzeti u razmatranje". Stoga, žalitelj smatra da je nejasno što je ovdje naručitelj mislio te u kojem trenutku pregleda se tako nešto može dogoditi.

U odgovoru na žalbu naručitelj navodi da je točkom 19. dokumentacije propisao da je maksimalni rok 7 dana za izvođenje pojedinačnih naloga. To znači da ponuditelj koji nudi veći rok ni ne može biti bodovan odnosno nije valjan. Pod točkom 30. dokumentacije naručitelj je samo dodatno pojasnio tu odredbu, te će se bodovati samo valjane ponude.

Uvidom u dokumentaciju o nabavi utvrđeno je daje naručitelj pod točkom 30., Kriterij odabira ponude, propisao da je maksimalni rok izvođenja pojedinačnih naloga 7 dana, osim hitnih koji se izvode odmah i neodgodivo. Provodeći postupak pregleda i ocjene ponuda naručitelj prethodno utvrđuje valjanost odnosno nevaljanost ponuda, te sukladno takvim utvrđenjima provodi postupak evaluacije odnosno odabira ekonomski najpovoljnije ponude, prema propisanim kriterijima za odabir ponude. Stoga, na način kako je točkom 30. dokumentacije propisano, kojom je uređen kriterij za odabir (valjanih) ponuda, proizlazi da je naručitelj u fazi dodjele bodova ostavio mogućnost utvrđivanja valjanosti odnosno nevaljanosti ponuda. Vodeći računa da dokumentacija o nabavi mora biti jasna, precizna, razumljiva i nedvojbena, što u smislu izjavljenog žalbenog navoda nije slučaj, s obzirom da nije potpuno razumljivo na koji način bi naručitelj u fazi primjene kriterija za odabir ponuda utvrđivao valjanost istih, to se žalbeni navod ocjenjuje osnovanim.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/19-01/926 URBROJ: 354-01/19-9, 4. prosinca 2019.