Izuzeće od pravila o oslanjanju

Žalbeni navod:  tvrdi da je izuzeće od pravila oslanjanja iz t. 17 DON protivno čl. 273. ZJN 2016 te da se istim krše načela tržišnog natjecanja, jednakog tretmana i razmjernosti. Smatra da naručitelj neutemeljeno ograničava ponuditelja da se u pogledu obrazovnih i stručnih kvalifikacija ne smije osloniti na resurse drugih subjekata za stručnjake br. 7. i 8. Ističe da se radi o zavarivačima klasičnim djelatnicima SSS s običnim osposobljavanjima za zavarivanje, te da nema razloga da se ponuditelji ne bi smjeli osloniti na resurse drugih gospodarskih subjekata u vezi zavarivača.

 Činjenično stanje: toč. 17.2. DON-i propisano je da se za dokazivanje tehničke i stručne sposobnosti iz toč. 17. GS  može osloniti na sposobnost drugih subjekata, osim za stručne osobe pod brojem 7. i 8. zavarivači.

Ocjena DKOM-a: člankom 278. ZJN 2016 daje se ovlaštenje naručitelju zahtijevati od GS da određene ključne zadatke, odnosno poslove obavlja izravno sam ponuditelj ili član ZP, čime, propisuje iznimku od pravila oslanjanja iz čl. 273. ZJN 2016.

Naručitelj opravdava propisivanje takvog zahtjeva osjetljivošću, kvalitetom i dinamikom izvođenja radova zavarivanja navodeći da su radovi zavarivanja zbog osjetljivosti infrastrukture i kratkoće vremena u kojem moraju biti izvedeni (unutar 12 sati) ključni zadaci u izvršenju predmetnog ugovora čiji je predmet izvršenje radova, zbog čega je nužno da te poslove obavi izravno sam ponuditelj ili član zajednice ponuditelja.

DKOM uzimajući u obzir argumentirano i jasno obrazloženje naručitelja, kojeg žalitelj nije osporio, ocjenjuje da predmetni radovi zavarivanja objektivno predstavljaju ključne zadatke u izvršenju predmetnog ugovora, slijedom čega je takav zahtjev u skladu s čl. 278. ZJN 2016, odn. ocjenjuje navod o povredi čl. 273. ZJN 2016 i načela JN neosnovanim.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/22-01/408 URBROJ: 354-02/4-22-7, 21. srpnja 2022.