Isključenje primjene čl. 293 odredbama DoN

Naručitelj je DON propisao da je ponuditelj dužan ispuniti sve tražene stavke u troškovniku na način da za svaku stavku troškovnika ispuni jediničnu cijenu stavke po jedinici mjere…..

Ukoliko ponuditelj ne ispuni troškovnik sukladno zahtjevima iz ove dokumentacije o nabavi ili promijeni tekst ili količine navedene u troškovniku, smatrat će se da je takav troškovnik nepotpun i nevažeći te će ponuda biti odbijena.

Naručitelj je odbio ponudu žalitelja iz razloga jer isti nije ispunio stavke troškovnika „jedinična cijena“.

Žalitelj pozivom na odredbe članka 293. ZJN osporava naručiteljevo postupanje kao zakonito, dok naručitelj smatra da je temeljem DON žaliteljevu ponudu iz navedenog razloga valjalo odbiti s obzirom da je u DON navedeno da se troškovnik mora ispuniti sukladno zahtjevima iz te DON i da će u protivnom slučaju takva ponuda biti odbijena.

Iz opisanog činjeničnog stanja proizlazi da je naručitelj pravilno postupio kada je ocijenio da se nedostatak u ponudbenom troškovniku ne može otkloniti primjenom članka 293. ZJN jer se pridržavao obveze da ponudu pregledava u skladu s odredbama DON te da stoga odredbe članka 293. ZJN nisu primjenjive u ovom slučaju.

Navedeno stoga što, sagledavši odredbe DON u cijelosti, proizlazi da je u DON naručitelj isključio mogućnost primjene članka 293. ZJN za slučaj nepostupanja sukladno točki 2.6. dokumentacije o nabavi dok je primjerice takvu mogućnost predvidio za slučaj dostave jamstva za ozbiljnost ponude koje sadrži određene nedostatke. Tako je u točki 7.4.1 DON naručitelj propisao da će odbiti ponudu ponuditelja koji ne dostavi jamstvo za ozbiljnost ponude. Ukoliko ponuditelj u ponudi dostavi jamstvo za ozbiljnost ponude koje sadrži određene nedostatke, a koji se mogu ispraviti primjenom instituta dopune, upotpunjavanja ili pojašnjenja ponude sukladno članku 293. ZJN, naručitelj će od ponuditelja zatražiti pojašnjenje ili dopunu istog poštujući pri tome načela jednakog tretmana i transparentnosti.

Dakle, iako nije a priori zabranjena primjena članka 293. ZJN u odnosu na otklanjanje nedostataka u dostavljenom troškovniku, u konkretnom slučaju utvrđeno je da je naručitelj pregledao žaliteljevu ponudu sukladno članku 290. ZJN.

RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/266 URBROJ: 354-01/21-9, 20. travnja 2021.