Dok na tržištu postoji još najmanje jedan proizvođač koji može udovoljiti traženim tehničkim specifikacijama, opis predmeta nabave nije protivan odredbi članka 206. stavka 2. ZJN 2016

Žalitelj navodi da je naručitelj propisivanjem tehničkih specifikacija na stranicama 24 - 26 DoN-a neopravdano pogodovao jednom gospodarskom subjektu upućujući na proizvod LYNX vakumska ulična čistilica, proizvođača RASCO.

Da bi se utvrdilo postojanje povrede materijalnog prava iz članka 206. stavka 2. ZJN 2016, odnosno da tehnička specifikacija ima učinak stvaranja neopravdanih prepreka za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju, prvenstveno je potrebno utvrditi da je naručitelj tržišno nadmetanje ograničio. Prema pravilima o teretu dokazivanja iz članka 403. ZJN 2016 činjenicu ograničenja tržišnog nadmetanja dužan je dokazati žalitelj. Navedenu činjenicu žalitelj može dokazati tako što će u žalbenom postupku Državnoj komisiji predočiti dokaze da na tržištu postoje gospodarski subjekt(i), uključujući i njega, koji mogu u postupku nabave ponuditi proizvod, koji, premda, ne udovoljava traženim tehničkim specifikacijama u cijelosti, udovoljava pojedinim zahtjevima naručitelja, a koje zahtjeve je naručitelj definirao u tehničkim specifikacijama. To što žalitelj eventualno ne može ponuditi vakuumsku čistilicu opisanu u tehničkim specifikacijama, dok  na  tržištu  nesporno  postoji  još  najmanje jedan  proizvođač  (uz nespornog proizvođača RASCO) koji to mogu, a što žalitelj ničim nije osporio, ne čini opis predmeta nabave protivnim odredbi članka 206. stavka 2. ZJN 2016. Ocijenjeno je da je naručitelj u žalbenom postupku uspješno otklonio prigovor žalitelja da spornim tehničkim uvjetima u tehničkih specifikacija može udovoljiti jedino proizvođač RASCO i da je propisivanjem spornih specifikacija povrijedio odredbe članka 206. stavka 2., slijedom koje ocijene je i žalbeni navod ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/23-01/712 URBROJ: 354-02/9-24-10, 31. siječnja 2024.