Članak 293. - dostava izvan roka
Situacija kada ponuditelj (žalitelj) ne dostavi traženo pojašnjenje ponude u ostavljenom roku po članku 293. ZJN 2016, ne traži produženje roka, te naručitelj krene na pregled drugog (nepovoljnijeg) ponuditelja.
U konkretnoj situaciji traženo pojašnjenje je dostavljeno 15 dana nakon isteka roka, isti dan kada je naručitelj završio pregled i ocjenu ponuda i donio odluku o odabiru, ali prije dana objave odluke o odabiru. DKOM je ocijenio da naručitelj nije imao obvezu mijenjati odluku o odabiru te ponovno provoditi postupak pregleda i ocjene ponuda, uzimajući u obzir pojašnjenje dostavljeno izvan roka.
DKOM:
Točno je da rok koji je naručitelj ostavio žalitelju za dostavu traženog pojašnjenja/upotpunjavanja njegove ponude nije prekluzivan rok, međutim, iz odredaba ZJN 2016 ne proizlazi obveza da naručitelj u opisanoj situaciji, nakon što je okončao postupak pregleda i ocjene ponuda te nakon što je odluka o odabiru u postupku njenog popisivanja, mijenja svoje odluke, zbog toga što je žalitelj traženu dokumentaciju dostavio prije objave odluke o odabiru.
U konkretnom slučaju na žalitelju je odgovornost zbog činjenice da je dostavio traženu dokumentaciju 15 dana nakon ostavljenog mu roka za njenu dostavu te naručitelj nije imao obvezu mijenjati odluku o odabiru te ponovno provoditi postupak pregleda i ocjene ponuda.
Također, žalitelj je imao mogućnost, u slučaju kašnjenja s dostavom tražene dokumentacije, od naručitelja tražiti produljenje roka za njenu dostavu, što je propustio učiniti. Naručitelj je stoga pravilno postupio kada je odbio žaliteljevu ponudu iz razloga i s obrazloženjem navedenim u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda te se žalbeni navod ocjenjuje neosnovanim.
RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/967 URBROJ: 354-01/21-8, 4. studenog 2021.
Ranija Rješenja koja se odnose istu problematiku, ali donekle različito činjenično stanje (KLASA: UP/II-034-02/20-01/488 URBROJ: 354-01-20-12, 24. rujna 2020.i KLASA: UP/ll-034-02/21-01/731 URBROJ: 354-01/21-13, 28. rujna 2021.).
Naručitelj: Hrvatske ceste d.o.o., Zagreb
Žalitelj: Zajednica ponuditelja Trames d.o.o., Dubrovnik, Vis projektiranje d.o.o., Zagreb i ADL struktura d.o.o., Zagreb
Predmet nabave: Kompletan nadzor nad radovima rekonstrukcije državne ceste oznake DC59 Bribirske Mostine duljine 1,0 km
Datum odluke: 04/11/2021
Klasa rješenja: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/967 URBROJ: 354-01/21-8, 4. studenog 2021.