Žalitelj smatra da je odabrani ponuditelj stavljen u povoljniji položaj

Žalitelj smatra da je odabrani ponuditelj stavljen u povoljniji položaj jer je uz ponuđeni biokemijski test IgE koji mora moći aplicirati na odabrani biokemijski analizator u labaratoriju,  propisao da cijena ponude uključuje i servisiranje ponuđenog analizatora, rezervne dijelove, edukaciju osoblja za rad na analizatoru, materijal za verifikaciju analizatora, druge troškove vezane za uređaj, koje odabrani ponuditelj nije morao uključiti u cijenu ponude za reagense IgE, jer će sve te troškove snositi odabrani ponuditelj iz druge grupe (13.D.1.) koji daje na besplatno korištenje svoj biokemijski uređaj.

Žalitelj je s takvim navodom zakasnio. Naime, rokovi za izjavljivanje žalbe u otvorenom postupku javne nabave (a što je slučaj u konkretnom postupku) propisani su odredbom članka 406. ZJN 2016 te je stavkom 1. točkom 1. navedenog članka propisano da se u otvorenom postupku žalba izjavljuje u roku od deset dana, i to od dana objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi, dok je točkom 3. propisano da se žalba izjavljuje u roku od deset dana od objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije.

Odredba stavka tog članka tog Zakona propisuje da žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno odredbi stavka 1. toga članka nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu. S obzirom na to da je dokumentacija o nabavi u predmetnom postupku javne nabave objavljena u EOJN RH 29. listopada 2018. godine, dok su izmjene dokumentacije objavljene 20. studenog 2018. godine, 23. studenog 2018. godine i 7. prosinca 2018. godine, žalitelj je svoj žalbeni navod kojeg je iznio tek u žalbi na odluku o odabiru, izjavljenoj 7. ožujka 2019. godine, morao istaknuti u rokovima iz članka 406. stavak točka 1. i točka 3. ZJN 2016., stoga je s ovim žalbenim navodom u ovoj fazi postupka zakasnio.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/205, URBROJ: 354-01/19-14 od 16. svibnja 2019.