Odabrani ponuditelj nije dokazao da se ponuđeni biokemijski test IgE može aplicirati na ponuđenom biokemijskom analizatoru proizvođača Beckman Coultera

Žalitelj navodi da odabrani ponuditelj nije zadovoljio uvjet da se ponuđeni biokemijski test IgE mora moći aplicirati na odabranom biokemijskom analizatoru u laboratoriju. Naime, odabrani ponuditelj je pod stavkom 1. troškovnika ponudio reagens QUANTIA IgE i to kao biokemijski test, što je naručitelj dokumentacijom o nabavi dopustio, ako takav test može raditi na analizatoru proizvođača koji bude odabran za grupu biokemijskih testova (grupa 13.D.1.).  Žalitelj navodi da je u grupi 13.D.1. odabrani ponuditelj Beckman Coulter. Naručitelj je pozvao odabranog ponuditelja da dokaže da ponuđeni reagens QUANTIA IgE može raditi na analizatoru proizvođača Beckman Coulter, a on je dostavio: izjavu kojom je potvrdio da će osigurati reagens, kalibratore i kontrolu, te AU Wash solution, 6x2 L, kataloškog broja OSROOOl i Cleaning solution, 6x450 ml, kataloškog broja 66039 i dokument koji je nazvao certificirana aplikacija kao dokaz da se ponuđeni test može aplicirati na ponuđenom biokemijskom analizatoru DxC700AU. Naručitelj je prihvatio ta dva dokaza i ocijenio da je odabrani ponuditelj dokazao sposobnost u odnosu na navedeni obvezni uvjet. Međutim, žalitelj smatra da obvezni uvjet nije dokazan, jer odabrani ponuditelj nije dostavio Uputu o proizvodu iz koje je vidljivo da se ponuđeni reagens QUANTIA IgE može aplicirati na biokemijskom analizatoru DxC700AU proizvođača Beckman Coulter.

U postupku pregleda i ocjene ponuda naručitelj poziva odabranog ponuditelja u osporavanoj grupi predmeta nabave na dostavu točno određenih dokumenata radi dokazivanja udovoljavanja ponuđenog reagensa pod stavkom 1.11.3.1. troškovnika uvjetu dokumentacije o nabavi, a sve sukladno zahtjevu odabranog ponuditelja iz grupe 13.D.1., na čijem analizatoru će se aplicirati ponuđeni reagens Quantia IgE. Iz Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda te dokumenata dostavljenih putem EOJN RH proizlazi da odabrani ponuditelj nije dostavio sve tražene dokumente iz zahtjeva za dostavom ažuriranih popratnih dokumenata. Naime, u svom zahtjevu naručitelj je tražio dostavu upute o proizvodu u kojoj je navedeno da je reagens moguće aplicirati na ponuđenom biokemijskom analizatoru Dxc700AU i aplikacije s navedenim uvjetima reakcije (volumeni uzorka, reagensa, metoda, valne duljine, linearnost testa, tip kalibracije), dok je na tu okolnost odabrani ponuditelju dostavio ovjereni prijevod dokumenta „Primjena testa Quantia IgE na analizatoru Beckman Coulter". Vrednujući navedeno, kao i činjenicu da je u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda izostala ocjena dostavljenih dokaza odabranog ponuditelja, iz koje bi bilo razvidno na koji način i temeljem kojih činjenica je naručitelj utvrdio da je ponuđeni reagens IgE moguće aplicirati na ponuđenom biokemijskom analizatoru proizvođača Beckman Colutera, to opisane okolnosti ostaju nejasne. Napominje se da naručitelj u postupku pregleda i ocjene ponuda ima pravo korištenja nadopune i objašnjenja zaprimljenih dokumenata prema članku 263. stavku 2. ZJN 2016, koju mogućnost u konkretnom slučaju nije koristio. Slijedom navedenog, kako naručitelj nije nedvojbeno dokazao postojanje činjenica i okolnosti na temelju kojih je donio ocjenu da je ponuđeni reagens IgE moguće aplicirati na ponuđenom biokemijskom analizatoru proizvođača Beckman Coultera, a što je bio dužan sukladno članku 403. stavak 3. ZJN 2016, žalbeni navod ocijenjen je kao osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/205, URBROJ: 354-01/19-14 od 16. svibnja 2019.