Žalitelj smatra da je naručitelj bio dužan provjeriti bonitet podugovaratelja

Žalitelj u žalbi navodi da je predmetna DON tražila dostavu informacije o ukupnom prometu te kao dokaz dostavu Izjave o ukupnom prometu u tri posljednje dostupne financijske godine (OBRAZAC 9) i Financijska izvješća kojima se dokazuje traženi promet, ako je objavljivanje financijskih izvješća obvezno u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta. Tvrdi da je uvidom u ponudu i na temelju dostupnog boniteta odabranog ponuditelja, odnosno tvrtke Bianna Recycling Sociedad, na čiju se sposobnost odabrani ponuditelj oslanja, utvrdio da je tvrtka Bianna Recycling Sociedad kao podugovaratelj odabranog ponuditelja Elecnor financijsku poslovnu godinu 2016. završila sa gubitkom od 464.000,00 EUR, što je karakterizira riskantnim partnerom odnosno podugovarateljem te žalitelj smatra da je naručitelj bio dužan provjeriti bonitet.

Provjeravajući osnovanost ovog žalbenog navoda utvrđeno je da Točka 4.2. DON Knjiga 1 - „Uvjeti ekonomske i financijske sposobnosti i njihove minimalne razine“, propisuje sljedeće: „Naručitelj je u ovoj Dokumentaciji o nabavi odredio uvjete ekonomske i financijske sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekti imaju ekonomsku i financijsku sposobnost potrebnu za izvršenje ugovora o javnoj nabavi. Svi uvjeti Ekonomske i financijske sposobnosti su vezani uz predmet nabave i razmjerni predmetu nabave. 4.2.1 Minimalni godišnji promet: Ponuditelj mora dokazati da je ostvario ukupni godišnji promet za svaku od prethodne tri financijske godine, (ovisno o datumu osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti gospodarskog subjekta, ako je informacija o ovim prometima dostupna) u iznosu procijenjene vrijednosti nabave (bez PDV-a). Gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan izvan Republike Hrvatske, može imati iskazan promet u stranoj valuti, ali se obračun protuvrijednost te valute u kune, u svrhu ocjene ekonomske i financijske sposobnosti gospodarskog subjekta prilikom pregleda i ocjene ponuda, obavlja po srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na dan objave obavijesti o nadmetanju u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.2.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: - ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak B: Ekonomska i financijska sposobnost: točka la), ako je primjenjivo točka 3)).“.

Iz navedenog je razvidno da je točkom 4.2.1. Knjige 1 DON tražen podatak o ukupnom godišnjem prometu, a ne o bonitetu ili dobiti / gubitku, kako to navodi žalitelj. Slijedom navedenog, žalbeni navod je neosnovan.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/1008, URBROJ: 354-01/19-12 od 23. siječnja 2019.