Žalitelj pogrešno tumači odredbe dokumentacije o nabavi

Žalitelj navodi da ukoliko svaki član zajednice ponuditelja mora ispunjavati uvjete tehničke stručne sposobnosti, odnosno uvjete iz točke 5.2. dokumentacije, zajednica bi u tom slučaju morala zapošljavati minimalno 40 ljudi (20 + 20) odnosno oba bi člana zajednice morala postojati minimalno 3 godine i u tom periodu zapošljavati po 20 ljudi, a što zasigurno predstavlja znatno ograničenje za zainteresirane gospodarske subjekte odnosno znatno ograničenje tržišnog natjecanja. Nadalje, istaknuo je žalitelj, proizlazi da zajednica ponuditelja i jedan ponuditelj nisu u istom položaju obzirom da zajednici treba najmanje 40 radnika (a navodno ih je 20 potrebno prema "iskustvu" naručitelja) dok jednom ponuditelju treba 20 radnika?! Žalitelj smatra da se ograničava zainteresirane subjekte i tržišno natjecanje, a isti su već ograničeni činjenicom da je postupak javne nabave rezerviran sukladno članku 15. Zakona.

DKOM navodi da su u točki 7.2 propisane odredbe koje se odnose na zajednicu ponuditelja te je između ostalog određeno: Dokazi o nepostojanju razloga isključenja (obvezni i ostali razlozi) - svi članovi zajednice ponuditelja dokazuju pojedinačno. Dokazi o sposobnosti ponuditelja - točka 5.1.1 dokumentacije - svi članovi zajednice ponuditelja dokazuju pojedinačno, točka 5.2 dokumentacije - bilo koji član zajednice ponuditelja. Iz navedenih odredbi dokumentacije za nadmetanje proizlazi da je svaki član zajednice ponuditelja dužan pojedinačno dokazivati uvjete iz dokumentacije za nadmetanje koji se odnose na obvezne i ostale razloge isključenja te pravnu i poslovnu sposobnost dok bilo koji član zajednice ponuditelja može dokazati uvjet tehničke i stručne sposobnosti. S obzirom na navedeno, neosnovano na dokumentaciji za nadmetanje žalitelj navodi da bi svi članovi zajednice ponuditelja trebali dokazivati tehničku i stručnu sposobnost iz točke 5.2 dokumentacije za nadmetanje te je slijedom navedenog žalbeni navod ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/532, URBROJ: 354-01/17-11, od 19. rujna 2017.