Žalitelj navodi da je naručitelj onemogućava ravnopravno tržišno natjecanje

Žalitelj navodi da je u Knjizi 3 dokumentacije o nabavi naručitelj dopustio nuđenje cijevnog materijala prema dvije norme HRN EN 1852-1:2009 te HRN EN 14364:2013. Norma HRN EN 1852-2009 se odnosi na „plastične cijevne sustave za netlačnu podzemnu odvodnju i kanalizaciju - polipropilen (PP) — 1, Dio: Specifikacije za cijevi, spojnice i sustav (EN 1852- 1:2009)", iz čega proizlazi da je naručitelj mogućnost nuđenja cijevi od PP materijala ograničio samo na normu EN 1852-1:2009 te ne dopušta nuđenje PP-MD cijevi izrađenih prema normi EN 14758-1:2012, koje su po uvjetima norme identične, odnosno po tehničkim karakteristikama bolje od cijevi čije je nuđenje isključivo dopušteno. Naručitelj je kod opisa predmeta nabave dužan uvažiti mogućnost nuđenja različitih tehničkih rješenja. Opisom predmeta nabave na način da se pogoduje proizvodima prema jednoj isključivoj normi, uz istovremeno onemogućavanje nuđenja istih proizvoda, jednake ili bolje kvalitete, naručitelj onemogućava ravnopravno tržišno natjecanje, pogoduje određenim proizvodima i određenim gospodarskim subjektima te ne uvažava mogućnost nuđenja različitih tehničkih rješenja. Žalitelj također navodi da je točkom 1.6.5 Knjige 3 dokumentacije o nabavi naručitelj dopustio nuđenje samo jedne vrste revizijskih okana (betonska okna) i to sukladno normi HRN EN 1917:2008, koji opis pogoduje samo određenim gospodarskim subjektima. Žalitelj je uz žalbu dostavio Ispitno izvješće izdano od strane ovlaštene akreditacijske kuće za PP-MD cijevi s usporedbom normi EN 14758-1:2012 i 1852-1:2009.

DKOM je Zaključkom, KLASA: UP/II-034-02/18-01/990, URBROJ; 354-01/18-3 od 30. studenog 2018, pozvalo žalitelja da dostavi dokaze žalbenih navoda. Žalitelj ne navodi o kojem se točno određenom gospodarskom subjektu pogoduje, niti je, iako uredno pozvan, dostavio dokaz žalbenog navoda u kojem navodi da naručitelj pogoduje određenom proizvođaču. Osim što žalitelj nije, sukladno odredbi članka 403. stavka 2. ZJN 2016, dokazao navode o pogodovanju, osnovanost takve tvrdnje ne proizlazi niti iz odredaba dokumentacije o nabavi budući da je točkom 1.6 Knjige 3 propisano da se za svaku navedenu normu podrazumijeva ta konkretna norma ili jednakovrijedno, te ponuditelj ima mogućnost u ponudi na zadovoljavajući način dokazati da rješenja koja predlaže na jednakovrijedan način zadovoljavaju postavljene zahtjeve. Slijedom svega navedenog, žalbeni navodi su ocijenjeni neosnovanima.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/990, URBROJ: 354-01/19-6 od 15. siječnja. 2019.