Zahtjev za upotpunjavanjem troškovnika, odnosno, navođenjem proizvođača ponuđenog proizvoda

Osporavajući zakonitost pregleda i ocjene ponude ponuditelja žalitelj u bitnome osporava pravilnu primjenu članka 293. ZJN 2016. Navodi da je naručitelj povrijedio odredbe članka 293. ZJN pozvavši imenovanog ponuditelja na korigiranja troškovnika odnosno da navede proizvođača proizvoda s obzirom da nije popunjena kolona "proizvođač" u troškovniku. Navodi da je ovakvim postupanjem naručitelj očito htio pregovarati s ponuđenim predmetom nabave. Također, navodi da je ovakvim postupanjem naručitelj prekršio načelo jednakog tretmana budući da je ocijenio valjanom ponudu koja se imala proglasiti nevaljanom po sili zakona, zaključuje žalitelj.

U konkretnom slučaju utvrđeno je da se ne radi o tome da nedostaje troškovnik u ponudi ponuditelja, dakle nije riječ o situaciji iz članka 20. stavka 8. Pravilnika već o činjenici da su podaci u troškovniku nepotpuni, odnosno da nedostaje naziv proizvođača. Po ocjeni DKOM-a naručitelj je ispravno postupio kada je temeljem odredbi članka 293. ZJN 2016 uputio zahtjev za pojašnjenje ponude u tom dijelu, a uzevši u obzir da takvo postupanje naručitelja u konkretnom slučaju ne dovodi do pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave.

Osim toga, iz zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda i cjelokupne dokumentacije spisa razvidno je da je naručitelj zatražio potrebna razjašnjenja i upotpunjavanja i od žalitelja na identičan način tražeći od njih da navedu proizvođača proizvoda s obzirom da oba ponuditelja nisu popunili kolonu „proizvođač“ u troškovniku. Stoga, s obzirom da se o povredi načela jednakog tretmana može govoriti samo kada naručitelj različito postupa u odnosu na istu situaciju, razvidno je iz gore navedenog da naručitelj u tijeku postupka pregleda i ocjene ponuda nije postupio protivno načelima na koje ukazuje žalitelj te se slijedom svega navedenog, navod žalitelja ocjenjuje kao neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/795, URBROJ: 354-01/18-10, od 26. listopada 2018.