Zahtjev za određenim tipom tehnologije koji ograničava tržišno nadmetanje

Žalitelj u žalbi navodi da u predmetnom postupku javne nabave predmet nabave u grupi 1 (oprema za nadzor parkirališta) nije opisan sukladno odredbama ZJN 2016. Uvjete natječaja (a sukladno tehničkoj specifikaciji) zadovoljava samo određeno proizveden proizvod, a na bazi tipa tehnologije koja se koristi mikrovalovima (princip radara) iz spektra definiranog C band oznakom. Žalitelj smatra da navedeni tip tehnologije ograničava tržišno nadmetanje te da nije neutralan, s obzirom da su na tržištu dostupni instalirani jednakovrijedni senzori koji koriste druge tipove tehnologije detekcije (poput infracrvene ili magnetske, odnosno njihovih kombinacija). U predmetnom postupku javne nabave tražena je funkcija senzora da detektira zauzeće parkirnog mjesta. Princip rada senzora, odnosno odabir tipa tehnologije za izradu i proizvodnju senzora ne smije biti ograničavajući faktor prilikom definiranja senzora prema ZJN 2016, osim ukoliko ne postoje neke posebne okolnosti koje moraju biti obrazložene, što u predmetnom postupku nije bio slučaj, odnosno naručitelj nije dokazao da postoje posebne okolnosti koje bi opravdale zahtijevanje određenog tipa tehnologije.

Žalitelj je uz žalbu kao dokaz svojih tvrdnji priložio Izvansudski nalaz i mišljenje stalnog sudskog vještaka mr.sc. Damira Palavara, dipl.ing.rač.

Uvidom u priloženi nalaz i mišljenje po stalnom sudskom vještaku za područje informatike, elektronike i telekomunikacija utvrđeno je da iz zaključnog mišljenja proizlazi da proizvodi bazirani na dualnoj (magnetometarska u kombinaciji sa infracrvenom) tehnologijom su jednakovrijedni proizvodima baziranima na C-band radar tehnologiji po svim relevantnim parametrima prisutnima u industriji parking senzora.

Uzimajući također u obzir okolnost da je u očitovanju na navedeno mišljenje stalnog sudskog vještaka naručitelj prihvatio primjedbe žalitelja u odnosu na osporavanu točku troškovnika, žalbeni navod je ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/356, URBROJ: 354-01/19-11, od 23.svibnja 2019.