Zahtjev za dostavom modela zaštitne radne odjeće i obuće u različitim konfekcijskim veličinama

Žalitelj osporava zakonitost pojedinih odredbi iz točke 7.18.3. dokumentacije o nabavi. Žalitelj predmetnu točku dokumentacije o nabavi osporava u dijelu gdje je naručitelj propisao da je odabrani ponuditelj dužan u roku od 10 dana nakon potpisivanja ugovora naručitelju dostaviti modele zaštitne radne odjeće i obuće u različitim konfekcijskim veličinama i izvršiti isprobavanje radi određivanja konfekcijskih veličina za svakog pojedinog radnika. Navodi da iz takvog traženja nije jasno o kojim se sve točno modelima radi, u kojim veličinama i za koje stavke troškovnika, što je svakako potrebno definirati dokumentacijom o nabavi kako bi se spriječili neuobičajeni rizici za ponuditelje, posebice iz razloga jer uz navedene modele naručitelj zahtijeva i dostavu uzoraka, iz kojih je moguće utvrditi sukladnost s tehničkim specifikacijama i odjevnim veličinama.

DKOM navodi da je iz sporne odredbe razvidno da je svrha te odredbe (dostava modela u različitim konfekcijskim brojevima) određivanje konfekcijskih veličina, pa žalitelj pogrešno izjednačava svrhu sporne odredbe s odredbom dokumentacije o nabavi prema kojoj naručitelj od ponuditelja može zahtijevati dostavu uzoraka. Naime, dostava uzoraka propisana je kao dokaz tehničke i stručne sposobnosti te služi za utvrđivanje sukladnosti s traženim tehničkim specifikacijama, dok je sporna odredba poseban uvjet za izvršenje ugovora čija je svrha određivanje konfekcijskih veličina nakon što je, na temelju uzoraka, već utvrđena sukladnost s traženim tehničkim specifikacijama. DKOM je neosnovanim ocijenio dio navoda da iz te odredbe dokumentacije o nabavi nije jasno dostavu kojih modela naručitelj traži i za koje stavke troškovnika, budući da je predmet nabave zaštitna radna odjeća i obuća opisana u tehničkim specifikacijama, u odnosu na svaku pojedinu stavku troškovnika te se s obzirom na navedeno, a budući da naručitelj nije izdvojio pojedine modele, ima smatrati da se dostava odnosi na sve modele odnosno sve stavke troškovnika predmeta nabave. Međutim, DKOM je osnovanim ocijenio dio navoda da sporna odredba nije propisana sukladno članku 200. stavku 1. i 2. ZJN 2016, u dijelu kojim je tražena dostava modela u različitim konfekcijskim veličinama. Iz odgovora naručitelja razvidno je da veličine traženih modela, odnosno konfekcijski brojevi, predstavljaju za naručitelja bitan element za izvršenje ugovora, međutim, naručitelj nije, sukladno vlastitim potrebama, odnosno potrebama svojih radnika, jasno, precizno i nedvojbeno, odredio koji konfekcijski brojevi ili njihov približni raspon su mu potrebni, već je ostavio na teret ponuditeljima da dostave sve uobičajene veličine odnosno konfekcijske brojeve, što može uključivati i do deset različitih veličina odnosno konfekcijskih brojeva. Prema ocjeni DKOM-a takvo propisivanje nije u skladu s citiranim odredbama ZJN 2016 te je stoga taj dio navoda osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/206, URBROJ: 354-01/19-10 od 11. travnja 2019.