Zahtjev za dostavom Izjave ponuditelja da posjeduje ljudske resurse s odgovarajućim kompetencijama za implementaciju opisanog sustava

Žalitelj navodi da naručitelj na stranici 32 ističe da može zahtijevati dostavu Izjave da posjeduje ljudske resurse s odgovarajućim kompetencijama za implementaciju opisanog sustava, a potom u drugoj rečenici naručitelj zahtijeva Izjavu kojom ponuditelj izjavljuje da ima ili će imati na raspolaganju sve tražene stručnjake koji su ili će biti ugovorno vezani za ponuditelja te će biti na raspolaganju ponuditelju za izvršavanje usluga koje su predmet nabave, za vrijeme trajanja ugovora. Smatra da je taj zahtjev potpuno u suprotnosti sa svrhom uspostave kriterija za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti). Navodi da svrha utvrđivanja sposobnosti gospodarskog subjekta za izvršenje predmeta nabave, nije njegova sposobnost da, po možebitnom izboru od strane naručitelja, u par dana prikupi kadrove koji će nešto napraviti, već da ima tim stručnjaka koji kontinuirano radi na razvoju sličnih rješenja i implementaciji Wi-Fi opreme.

Prema ocjeni DKOM-a žalitelj, protivno članku 403. stavku 2. ZJN 2016, svoje tvrdnje ničime ne dokazuje, već samo paušalno navodi da je takvim traženjem počinjena osobito bitna povreda postupka javne nabave iz članka 404. stavka 2. točke 7. ZJN 2016. Nadalje, kako je naručitelj, u točki 26.2. dokumentacije o nabavi, sukladno članku 268. stavku 1. ZJN 2016, propisao obrazovne i stručne kvalifikacije traženih stručnjaka, prema DKOM-a, nije protivno ZJN 2016 da radi dokazivanja raspolaganja traženim stručnjacima, kao dokaz, propiše izjavu o raspolaganju traženim stručnjacima. Vezano za navedeno kao i navod žalitelja da je zahtjev za dostavom predmetne izjave u suprotnosti sa svrhom uspostave kriterija za odabir gospodarskog subjekta jer je svrha utvrđivanja sposobnosti da gospodarski subjekt već ima tim stručnjaka, a ne da se oni prikupe na traženje naručitelja, treba reći da je naručitelj propisujući da gospodarski subjekt ima na raspolaganju tražene tehničke stručnjake, postupio sukladno odredbi članka 268. stavka 1. ZJN 2016 jer se minimalna razina sposobnosti koja osigurava da će gospodarski subjekt biti sposoban izvršiti ugovor o javnoj nabavi (potrebni ljudski resursi - tehnički stručnjaci), osigurava angažmanom stručnjaka, neovisno o tome pripada li izravno gospodarskom subjektu. Dakle, određujući uvjet tehničke i stručne sposobnosti, na način kako je propisan točkom 26.2. dokumentacije o nabavi, u osporavanom dijelu, naručitelj nije postupio protivno odredbama članaka 256. stavka 4., u vezi s člankom 259. stavkom 1. ZJN 2016. Slijedom navedenog, ovi navodi ocijenjeni su kao neosnovani.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/745, URBROJ: 354-01/18-7, od 2.listopada 2018.