Vrijeme uplate jamstva za ozbiljnost ponude

U odnosu na jamstvo za ozbiljnost ponude dostavljeno od strane odabranog ponuditelja, žalitelj navodi da je ponuditelj dostavio dokaz o uplati na dan 20. veljače 2019. te da je upitno je li odabrani ponuditelj uplatio jamstvo u zakonskom roku, odnosno je li novac zaista bio na računu naručitelja u trenutku otvaranja ponuda budući da je javno otvaranje ponuda započelo 20. veljače 2019. u 12:00 sati. Navodi da na dostavljenom nalogu nije navedeno vrijeme zadavanja odnosno izvršenja naloga te da nije moguće utvrditi je li nalog zadan prije ili poslije početka javnog otvaranja ponuda. Navodi da čak i da je nalog za plaćanje zadan prije 12:00 sati, s obzirom na to da je nalog zadan u banci različitoj od banke naručitelja, nije moguće da su novci bili na računu naručitelja dana 20. veljače 2019. Smatra da je time odabrani ponuditelj neopravdano doveden u povoljniji položaj u odnosu na ostale ponuditelje, odnosno da su ostali ponuditelji diskriminirani u odnosu na odabranog ponuditelja. Tvrdi da ponuditelj koji bi postupio kao odabrani ponuditelj može neposredno nakon otvaranja ponuda stornirati nalog za plaćanje, čime bi se izigrali propisi i svrha jamstva za ozbiljnost ponude.

Uvidom u ponudu odabranog ponuditelj  utvrđeno je da je odabrani ponuditelj u ponudi dostavio nalog o izvršenoj uplati jamstva za ozbiljnost ponude na iznos od 20.000,00 kuna s navedenim datumom izvršenja 20. veljače 2019., a za koji je uvidom u EOJN RH utvrđeno da je vrijeme učitavanja navedenog dokumenta 20. veljače 2019. u 10:20 sati. U točki 6.4.. dokumentacije o nabavi kao krajnji rok za dostavu ponuda naveden je 20. veljače 2019. do 12:00 sati. Dakle, s obzirom na navedeno, utvrđeno je da je predmetno jamstvo, a kako je to zahtijevano odredbama dokumentacije o nabavi, naručitelju pristiglo prije krajnjeg roka za dostavu ponuda. Nadalje, neosnovano žalitelj navodi da na dostavljenom nalogu nije moguće utvrditi je li nalog zadan prije ili poslije 12:00 sati, odnosno početka javnog otvaranja ponuda. Naime, na predmetnom nalogu je razvidno da je kao datum izvršenja naveden 20. veljače 2019., a što je, uzimajući u obzir činjenicu da je isti zaprimljen istog dana kod naručitelja u 10:20 sati, dovoljno pouzdan podatak o činjenici da je nalog zadan prije isteka krajnjeg roka za dostavu ponuda. Nadalje, žalitelj nije, a sukladno pravilima o teretu dokaza iz članka 403. stavak 2. ZJN 2016,. dokazao svoje tvrdnje koje iznosi u žalbi kada hipotetski govori da odabrani ponuditelj može nakon otvaranja ponuda stornirati nalog za plaćanje, odnosno nije dokazao da bi se u konkretnom slučaju radilo o navedenoj situaciji. Slijedom navedenog, žalbeni navod žalitelja ocijenjen je neosnovanim.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/19-01/265, URBROJ: 354-01/19-8, od 26. travnja 2019.