Upotpunjavanje ponudbenog lista

U konkretnom slučaju ponuditelj Pedom asfalti d.o.o. je u roku za dostavu ponuda dostavio ponudbeni list te je po pozivu naručitelja u već dostavljenom ponudbenom listu vršio dopune, razjašnjenja ili upotpunjavanja, a koje radnje iz članka 293. Zakona nisu zabranjene navedenom odredbom Pravilnika.

Sud prihvaća ocjenu tuženika da je iz odredbe čl. 293. ZJN 2016 i čl. 20. st. 8. Pravilnika jasno kako bitne elemente ponude, odnosno ponudbenog lista čine predmet i cijena ponude, koji elementi se u ponudi ne mogu mijenjati, ali se podaci o dijelu ugovora o javnoj nabavi koji se daje u podugovor mogu izmijeniti.

U konkretnom slučaju, poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, naručitelj je mogao od žalitelja zahtijevati dopunu, razjašnjenje ili upotpunjavanje podataka, odnosno mogao je tražiti pojašnjenje/upotpunjavanja informacija u svezi postotnog iznosa odnosno udjela podugovaratelja.

Nesporno je da je u ponudbenom listu žalitelj Pedom asfalti d.o.o. naveo da će podugovaratelj izvršavati 1,30 % ugovora o javnoj nabavi, a tijekom postupka pregleda i ocjene ponuda navedenu informaciju izmijenio navodeći da će izvoditi  i 35,47 % ugovora o javnoj nabavi.

Takvo postupanje žalitelja ne može se smatrati izmjenom ponude s obzirom na to da se vezano za udio podugovaratelja u izvršenju ugovora o javnoj nabavi (postotak) ne radi o postupanju koje bi dovelo do pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave, kako to pravilno zaključuje tuženik.

Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje rješenja Državne komisije.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II -034- 02/17-01/587 URBROJ: 354-01/17-7, 6. studenoga 2017.

PRESUDA Poslovni broj: UsII-130/19-8 od 13. ožujka 2019.