U DON u dijelu koji se odnosi na sustave za osiguranje kvalitete i norme upravljanja okolišem nisu precizirani uvjeti, odnosno koje točno norme naručitelj traži, niti su propisani načini dokazivanja

Žalitelj žalbenim  navodom  osporava  odredbe  dokumentacije  o nabavi u dijelu koji se odnosi na sustave za osiguranje kvalitete i norme upravljanja okolišem te ističe da  nisu  precizirani  uvjeti,  odnosno  koje  točno  norme naručitelj traži, niti su propisani načini dokazivanja, odnosno koje dokumente će naručitelj prihvatiti kao dokaz zadovoljenja predmetnog zahtjeva. Žalitelj ističe da slijedom navedenog nije osiguran traženi standard jasne i precizne dokumentacije o nabavi koja omogućuje izradu usporedive ponude iz članka 200. stavka 1. ZJN 2016.

Naručitelj nije  obvezan propisati  sukladnost  gospodarskog subjekta s određenim normama osiguranja kvalitete i upravljanja okolišem, međutim ukoliko to odluči, onda to treba učiniti u skladu s odredbom članka 270. ZJN 2016, i to na jasan i nedvojben način, kako bi svi zainteresirani gospodarski subjekti bili pravovremeno upoznati koje su uvjete dužni zadovoljiti i kojim dokazima. U žalbenom postupku je utvrđeno da je naručitelj propisao da gospodarski subjekt mora potvrditi sukladnost sa sustavima za osiguravanje kvalitete, odnosno sustavima ili normama upravljanja okolišem, pri čemu nisu propisani uvjeti koje gospodarski subjekt u tu svrhu mora zadovoljiti, dok je kao način dokazivanja određen ESPD obrazac kao preliminarni dokaz,  pri  čemu  nije  specificirano  kojima  ažuriranim  popratnim dokumentima  ekonomski  najpovoljniji  ponuditelj  dokazuje  posjedovanje  važećih potvrda  osiguranja  kvalitete  i  upravljanja  okolišem.  Budući  da  sukladno  odredbi članka 200. stavka 1. ZJN 2016 dokumentacija o nabavi mora biti jasna, precizna, razumljiva i nedvojbena te izrađena na način da omogući podnošenje usporedivih ponuda, a predmetne odredbe to nisu, žalbeni navod je ocijenjen kao osnovan. 

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/24-01/509 URBROJ: 354-2/19-24-04, 4. studenoga 2024.