Ponuditeljima nije omogućeno iskustvo dokazati isporukama robe slične onoj koja je predmetom nabave

Žalitelj  navodi  da  je  naručitelj  svojim  traženjem  vezano  za  tehničku  i  stručnu sposobnost prekoračio minimalne razine, jer za dokazivanje traženog uvjeta nije omogućio sličnost  predmetu nabave. Ističe da su u konkretnom slučaju predmet nabave točno određeni ventili, točno određenog proizvođača, za kompresore „Cameron WG76 & WG72“. Žalitelj zaključuje da, prevedeno s općih pojmova kojima naručitelj opisuje svoj zahtjev, naručitelj kao uvjet tehničke i stručne sposobnosti traži reference o prethodnim isporukama rezervnih dijelova za kompresore proizvođača Cameron, model WG76 i model WG72 te da ništa drugo ne dolazi u obzir. Dakle, ponuditelj je prethodno trebao izvršiti isporuku, ne općenito kompresora, ne općenito robe, ne općenito rezervnih dijelova za kompresore, nego isključivo rezervnih dijelova i to baš samo za (kumulativno) dva modela jednog jedinog proizvođača. Okolnost da naručitelj traži dokaz o referentnoj listi kupaca i proizvoda koji su predmet nabave, u naftnoj i procesnoj industriji, nije relevantna u smislu sličnosti, smatra žalitelj, jer se u konačnici traže upravo točno i precizno navedeni kompresori koji su predmet nabave, bez obzira gdje se, odnosno u kojoj industriji oni ugrađivali.

Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi da se protivi navodu žalitelja iz razloga što smatra da je iz natječajne dokumentacije nedvosmisleno jasno da ponuditelji mogu nuditi i jednakovrijedne  rezervne  dijelove.  Ističe  da  se  referentna  lista  kupaca  i proizvoda  po prethodnim isporukama odnosi na nabavu rezervnih dijelova za klipne kompresore koji su predmet nabave u naftnoj i procesnoj industriji unazad tri godine. Napominje da ne bi došlo do ovakve krive interpretacije žalitelja da se poslužio uobičajenim zakonskim institutom pojašnjenja natječajne dokumentacije te skreće pažnju da navedeno nije u skladu s načelom ekonomičnosti i učinkovitosti te svrhovitosti trošenja sredstava.

Iz utvrđenih činjenica proizlazi da su predmet nabave ovog postupka javne nabave ventili  za  kompresore  Cameron  WG76  &  WG72,  dok  se  kao  uvjet  tehničke  i  stručne sposobnosti,  u  dijelu  traženog  iskustva  gospodarskog  subjekta, zahtijevaju  referentne isporuke  rezervnih  dijelova  za  klipne  kompresore  koji  su  predmet  nabave,  bez  da  je omogućeno iskustvo dokazati isporukama slične robe onoj koja je predmetom nabave. Zbog toga je u pravu žalitelj kada navodi da je takvim propustom naručitelj povrijedio odredbe ZJN 2016 o minimalnim razinama, jer kriteriji za odabir gospodarskog subjekta nisu određeni sukladno člancima 256. do 259. ZJN 2016. Slijedom navedenog žalbeni navod ocijenjen je osnovanim.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/24-01/211 URBROJ: 354-02/8-24-7, 7. lipnja 2024.