Naručitelj nije jasno i precizno odredio kriterije tehničke i stručne sposobnosti niti je precizirao koji i kakav ažurirani popratni dokument će prihvatiti kao dokaz spornih kriterija

Žalitelj navodi da je naručitelj propisao uvjete i zahtjeve u dokumentaciji o nabavi na način da takva dokumentacija nije jasna, precizna te izrađena  na  način  da  omogući  podnošenje  usporedivih  ponuda,  odnosno  da  je tehnička i stručna sposobnost propisana na način da su odredbe i kriteriji nejasni te žalitelj nije u mogućnosti izraditi ponudu na temelju navedenih kriterija. Žalitelj ističe da niti za jedan od kriterija naručitelj nije jasno i precizno odredio uvjete niti je precizirao koji i kakav ažurirani popratni dokument će prihvatiti kao dokaz spornih kriterija te da ovakvo traženje tehničke i stručne sposobnosti, sa tako opsežnim brojem kriterija, nije opravdano niti razmjerno predmetu nabave.

Iz dokumentacije o nabavi razvidno  je  da  je  naručitelj  u  osporavanim  točkama  zahtijevao  od  ponuditelja ispunjenje kriterija tehničke i stručne sposobnosti, pri čemu nije propisao sadržaj uvjeta  za  ispunjenje  traženih  kriterija,  ali  je  propisao da  ispunjenje  navedenoga gospodarski subjekt mora dokazati ESPD obrascem kao preliminarnim dokazom, odnosno  ponuditelj  koji  je  podnio  ekonomski  najpovoljniju  ponudu  ažuriranim popratnim dokumentom kojim dokazuje tehničku i stručnu sposobnost pri čemu nije specificirano koji su to dokumenti. U situaciji kada naručitelj odluči propisati uvjete i dokaze tehničke i stručne sposobnosti, onda to treba učiniti na jasan i nedvojben način, odnosno jasno navesti koji su uvjeti traženi i kojim  je  dokazima  ponuditelj  dužan  dokazati  traženu  sposobnost.  Budući  da sukladno odredbi članka 200. stavka 1. ZJN 2016 dokumentacija o nabavi mora biti jasna,  precizna,  razumljiva  i  nedvojbena  te  izrađena  na  način  da  omogući 
podnošenje usporedivih ponuda, a predmetne odredbe to nisu, žalbeni navod je ocijenjen kao osnovan. 

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/24-01/509 URBROJ: 354-2/19-24-04, 4. studenoga 2024.