Tražene tehničke specifikacije pogoduju određenom proizvođaču

Žalitelj navodi da je dokumentacija o nabavi nezakonita jer se tehničkim specifikacijama pogoduje određenom proizvođaču i potencijalnim ponuditeljima koji nude sklopne blokove proizvođača Končar-Easn. Navodi da su u postupku javne nabave Srednjenaponski sklopni blokovi, koji je bio raspisan za područje cijele Republike Hrvatske, a koji je obrazac za SN blokove, dopuštene četiri različite izvedbe sklopnog aparata u spojnom polju, dok se u ovom predmetu traži izvedba sa prekidačem i zemljospojnikom, karakteristična samo za proizvođača Končar- Easn. Nadalje, naručitelj je ograničio širinu na maksimalno 2700 mm, čime pogoduje tom proizvođaču, koji za traženu konfiguraciju ima širinu od 2640 mm u koju se ne može uklopiti niti jedan drugi proizvođač prisutan na hrvatskom tržištu. Zahtjev da prekidanje elektroničkog luka u spojnom polju mora biti vakuum u vezi je sa izvedbom spojnog polja (prekidač + zemljospojnik) što je također karakteristično samo za proizvođača Končar-Easn.

Žalitelj je u prilog navoda kojima tvrdi da osim proizvoda proizvođača Končar- Easn proizvodi četiri proizvođača SN sklopnih blokova dostupnih na tržištu ne udovoljavaju zahtjevu glede širine, dostavio dokaze koje naručitelj tijekom žalbenog postupka nije osporio. Naručitelja glede tražene dimenzije sklopnog bloka ne opravdava činjenica koju navodi tijekom postupka, da se trafostanica rekonstruira na način da ukupna širina raspoloživog prostora za smještaj novog SN postrojenja iznosu upravo 2700 mm. Nadalje, iz dostavljenog dijela kataloga proizvođača ABB, koji je naručitelj dostavio tijekom postupka, zapravo proizlazi daje spojno polje kod tog proizvođača opremljeno tropoložajnim zemljospojnikom, a ne dvopoložajnim, kako je traženo dokumentacijom o nabavi.

S obzirom na to da naručitelj propušta osigurati dokaze kojima bi opravdao zahtjeve dokumentacije o nabavi glede sklopnog aparata u spojnom polju, medija za prekidanje električnog luka u spojnom polju i polju za odvajanje te glede maksimalne širine sklopnog bloka, jer nije dokazao da na tržištu postoji barem još jedan proizvođač čiji SN sklopni blok udovoljava svim spornim zahtjevima dokumentacije o nabavi, ocjena je DKOM-a da se ne može otkloniti prigovor žalitelja da je naručitelj spornim propisivanjem stvorio neopravdanu prepreku za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju. Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/727, URBROJ: 354-01/17-6, od 8. studenog 2017.