Tehnička i stručna sposobnost / slične usluge II

Nastavno na zaključak o pravnom shvaćanju od 29. lipnja 2021., ističem presudu VUS-a poslovni broj: UsII-328/21 od dana 16. prosinca 2021. koja slijedi logiku presude UsII-362/19 od 31. srpnja 2019., prema kojoj kod utvrđivanja priznavanja referenci koje se odnosi na izgradnju – rekonstrukciju – obnovu itd., treba prvenstveno imati u vidu predmet nabave i što isti obuhvaća.

U konkretnom predmetu DON-om je propisano slijedeće:

Kriterij specifičnog stručnog iskustva stručnjaka P1-inženjer gradilišta koje se boduje: "izvršeni ugovori (u svojstvu inženjera gradilišta) na izgradnji prometnica od državnog i županijskog značaja u iznosu od najmanje 3,000.000,00 kn bez PDV-a po svakom pojedinačnom izvršenom ugovoru".

Naručitelj nije priznao dostavljene reference jer ne dokazuju iskustvo na izgradnji prometnica, već se odnose na rekonstrukciju, obnovu , sanaciju i izvanredno održavanje.

S obzirom na činjenicu da predmet nabave u konkretnom slučaju ne obuhvaća isključivo radove na gradnji/izgradnji nove građevine, već i radove na postojećoj građevini (dovršetak izgradnje radova uređenja), s obzirom da DON-om nije propisano da se priznaju isključivo radovi na izgradnji nove prometnice te da naručitelj nijem definirao u DON-u što podrazumijeva pod pojmom izgradnja, DKOM je zaključio da naručitelj nije imao osnove uskratiti bodove za dostavljene reference.

Sud u relevantnom dijelu presude navodi kako tuženik točno zaključuje da naručitelj DON-i nije definirao pojam "izgradnja", DON-i nije odredio da se iskustvo stručnjaka P1 traže isključivo radovi na izgradnji nove prometnice, a niti je iskustvo na izgradnji novih prometnica propisao kao kriterij odabira ponude pod točkom 6.7. pod točka 2. DON-i (kojom je propisao uvjete za vrednovanje stručnog iskustva predmetnog stručnjaka), niti proizlazi iz DON i da se relevantni radovi ne bi mogli odnositi i na radove na postojećoj prometnici. Stoga je i prema ocjeni ovog Suda naručitelj pogrešno postupio kada je u odnosu na predloženog stručnjaka P1 Zajednice ponuditelja propustio bodovati iskustvo na izgradnji prometnica iz razloga što se dostavljene potvrde/osobne reference odnose na rekonstrukciju državne ceste, obnovu asfaltnog kolnika državne ceste, izvanredno održavanje kolnika na državnoj cesti i sanaciji kolnika na držanoj cesti. 

RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/628 URBROJ: 354-01/21-11, 22. rujna 2021.

PRESUDA Poslovni broj UsII-328/21 od 16. prosinca 2021.