Tajni sporazum - tržišno natjecanje I

Presudom je sud potvrdio utvrđenje DKOM-a da je naručitelj propustio primijeniti odredbu članka 295. stavak 1. ZJN 2016, odnosno da je propustio odbiti ponudu za koju utvrdi da je nepravilna, odnosno ponudu koja nije rezultat tržišnog natjecanja. 

U žalbenom postupku je utvrđeno da je naručitelj u konkretnom slučaju imao osnove za zaključiti da dostavljene ponude nisu rezultat tržišnog natjecanja, odnosno da činjenica da u postupku sudjeluju ponuditelji koji su članovi iste poslovne grupe sama po sebi nije dokaz postojanja zabranjenog sporazuma, međutim  da postupanje ponuditelja u postupku javne nabave može biti pokazatelj da njihove ponude u konkretnom slučaju nisu rezultat tržišnog natjecanja. Utvrđeno je da nakon što su postale poznate cijene svih dostavljenih ponuda, dva ponuditelja s nižim cijenama ponude iz iste poslovne grupe nisu otklonila niti pokušala otkloniti nedostatke u svojim ponudama iako bi s obzirom na kriterij za odabir ponude bilo za očekivati da će nakon otklanjanja nedostataka jedan ili drugi dobiti ugovor o javnoj nabavi, a što je cilj svakog sudjelovanja u postupku javne nabave, dok je treći ponuditelj iz iste grupacije sa značajno višom cijenom ponude jedini na zahtjev naručitelja dostavio sve tražene dokumente. Naručitelj je zanemario odredbu članka 295. stavak 1. ZJN 2016 prema kojoj je obvezan odbiti ponudu za koju utvrdi da je nepravilna, odnosno ponudu koja nije rezultat tržišnog natjecanja.

PRESUDA: Poslovni broj: Usll-346/21-9, 21. prosinca 2021.

RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/828 URBROJ: 354-01/21-7, 15. listopada 2021.