Subjektivno bodovanje kriterija

Žalitelj osporava točku 1.7.9. dokumentacije o nabavi, a vezano uz bodovanje kriterija 3. “organizacija i metodologija”. Navodi da je predmetni kriterij i način bodovanja propisan netransparentno, da nisu određeni vrijednosni pokazatelji na način da bi isti bili objektivni i da omoguće ravnopravno tržišno natjecanje već da bodovanje ovisi isključivo o diskrecijskoj ocjeni naručitelja, a vrijednost predmetnog kriterija iznosi 70% pri evaluaciji. Žalitelj smatra da prema tako postavljenom kriteriju nije moguće na transparentan način izvršiti ocjenu ponude te da nije moguće kritički ispitati pravilnost ocjenjivanja. Navodi da svaki stručnjak na drugačiji način uspješno upravlja projektom te daje upitno kako utvrditi daje jedan način bolji od drugog, ako je konačni cilj postignut.

Utvrđeno je da kriterij 3. organizacija i metodologija nije propisan na način kojim bi bio omogućen učinkovit pregled i ocjena ponude, odnosno upitno je na koji način će temeljem tako postavljenog kriterija naručitelj učinkovito provjeriti točnost dostavljenih podataka u ponudi. Nadalje, predmetni kriterij jest postavljen s velikom razinom subjektivnosti, a što znači da će u konačnici temeljem istog kriterija biti vrlo teško ili nemoguće provjeriti ocjenu ponuda od strane naručitelja, kako gospodarskim subjektima koji će sudjelovati u predmetnom postupku javne nabave, a tako posljedično i u slučaju, eventualnog postupka pred ovim državnim tijelom povodom žalbe na odluku o odabiru. Uz navedeno, a uzimajući u obzir da navedeni kriterij nosi ukupno maksimalno mogućih 70 bodova od 100, utvrđeno je da prethodno opisani subjektivni način bodovanja navedenog kriterija vodi ka arbitrarnosti prilikom odluke o tome koja će ponuda kao ponuda s najvećim brojem bodova biti najpovoljnija. Isto tako naručitelj je u tabelarnom prikazu iskazao raspodjelu bodova koja u zbroju nije u skladu s odredbom dokumentacije o nabavi da je maksimalni broj bodova koji ponuditelj može dobiti po tom kriteriju 70 bodova. Također, navedena subjektivnost u bodovanju može u konačnici rezultirati odabirom ponude koja u drugačije, odnosno u objektivno mjerljivo postavljenim kriterijima isti odabir ne bi zaslužila. Slijedom navedenog, žalbeni navod žalitelja ocijenjen je osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/741, URBROJ: 354-01/17-6, od 6. prosinca 2017.