Reagensi koji ne zadovoljavaju uvjete i zahtjeve iz dokumentacije o nabavi

Žalitelj u bitnom navodi da reagensi koje nudi odabrani ponuditelj u stavkama 25, 36, 38, 39, 40 i 41 ne zadovoljavaju tražene uvjete iz dokumentacije o nabavi. Navodi da je u ESPD obrascu traženo da svi reagensi moraju biti spremni za rad bez pripremnih radnji otapanja tako da stabilizacija reagensa (vrijeme pripreme - uporabe reagensa) maksimalno iznosi 1 sat. Žalitelj ukazuje na dijelove, stranice kataloga iz kojih je utvrdio da se kod navedenih stavki radi o proizvodima koji su liofilizat ili osušak - čvrsti pripravak, te koje je potrebno otapati.

Iz kataloga odabranog ponuditelja, točnije uputa za uporabu razvidno je za sve sporne stavke da se reagensi pripremaju miješanjem dvije komponente (R1/2 Lyo sa R1/2 pufer) te je u posebnim dokumentima u nastavku uputa (opća kemija) naveden podatak tekuće/liofilizirano. Utvrđeno je da odabrani ponuditelj u spornim stavkama 25, 36, 38, 39, 40 i 41 nudi reagense koje je potrebno pripremati, te da je jedna od komponenata (R1/2 Lyo) u liofiliziranom stanju. Naručitelj u odgovoru na žalbeni navod tu činjenicu zapravo ne spori, već ukazuje na to da je u fazi prethodnog savjetovanja dopustio nuđenje proizvoda koji nije otopljen. No, navedeno ne proizlazi i iz dokumentacije o nabavi koju je naručitelj izradio i objavio nakon provedenog prethodnog savjetovanja. Naime, iz točke 12. tehničke specifikacije, niti iz objašnjenja dokumentacije 5/17 nije vidljivo da je dopušteno nuditi čvrstu komponentu. S obzirom na to da naručitelj nije dokazao postojanje činjenica i okolnosti na temelju kojih je donio odluku o odabiru, odnosno na temelju čega je utvrdio sukladnost spornih reagensa sa uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije o nabavi, a što je dužan učiniti temeljem članka 403. stavak 1. i 3. Zakona o javnoj nabavi, žalbeni navod je ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/580, URBROJ: 354-01/17-7,  od 20. listopada 2017.