Razlog odbijanja ponude žalitelja

Žalitelj u žalbi osporava razlog odbijanja svoje ponude navodeći da je naručitelj u obrazloženju odluke o odbijanju inicijalne ponude naveo da je pregledom i ocjenom inicijalnih ponuda utvrđeno kako inicijalna ponuda žalitelja ne udovoljava traženom iz dokumentacije o nabavi te je stoga odbijena. Naručitelj svoju odluku temelji na odredbi čl. 295. st. 1. Zakona o javnoj nabavi, međutim, propušta navesti odbija li istu zbog nepravilnosti, neprikladnosti ili neprihvatljivosti pa stoga odluku u tom smislu nije moguće preispitati, istaknuo je žalitelj.

U odnosu na žaliteljevo osporavanje obrazloženja odluke o odbijanju žaliteljeve ponude u smislu da se ista ne može preispitati zbog nedostatka obrazloženja, valja istaknuti da je naručitelj u odluci o odbijanju ponude naveo da je u smislu članka 291. ZJN 2016 pregledao ponude i to redoslijedom propisanim navedenim člankom te je, u smislu stavka 1. točke 1. istog članka, utvrdio da u inicijalnoj ponudi nije dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude koje je traženo dokumentacijom o nabavi. Stoga je, kako je nadalje navedeno u obrazloženju, temeljem članka 295 stavka 1. ZJN 2016 takvu ponudu odbio s obzirom da je i dikcija navedene odredbe da je naručitelj obvezan odbiti ponudu za koju je na temelju rezultata pregleda i ocjene ponuda i provjere uvjeta iz članka 291. ZJN 2016, utvrdio da je nepravilna, neprikladna ili neprihvatljiva. Dakle, naručitelj je jasno u odluci o odbijanju ponude naveo koji nedostatak je utvrdio u ponudi žalitelja, naveo normu u smislu koje je pristupio takvom utvrđivanju kao i normu temeljem koje je odbio ponudu žalitelja. Žalbeni navod je neosnovan.

Uvidom u inicijalnu ponudu žalitelja utvrđeno je da u istoj nije priložena preslika jamstva za ozbiljnost ponude dok je u Zapisniku o otvaranju inicijalnih ponuda od dana 15. ožujka 2019. godine navedeno da se ponuda žalitelja sastoji od jednog dijela. Kako iz navedenog proizlazi, u žalbenom postupku je nedvojbeno utvrđeno da žalitelj u ponudi nije priložio presliku jamstva za ozbiljnost ponude te također nije dostavio izvornik jamstva za ozbiljnost ponude u zatvorenoj omotnici na adresu naručitelja, kako je propisano dokumentacijom o nabavi.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/366, URBROJ: 354-01/19-8, od 16.svibnja 2019.