Propust naručitelja prilikom analize ponude žalitelja

Žalitelj u žalbi navodi da je 15. lipnja 2018. godine naručitelj od žalitelja zatražio dostavu ažuriranih popratnih dokumenata te je između ostalog zatražio dostavu potvrda, ispitnih izvještaja ili certifikata koja izdaju nadležni instituti ili priznata tijela za kontrolu kvalitete o sukladnosti proizvoda s točno određenim specifikacijama ili normama na koje se upućuje kako bi se dokazalo ili potvrdilo sukladnost proizvoda. Žalitelj nadalje citira dio Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda u kojem se navodi: „....pregledom troškovničkih stavki utvrđeno je da ponuditelj Sygma d.o.o. nije dokazao svojstva gotovih proizvoda. Ponuditelj se poziva izjavom o sukladnosti da će proizvodi odgovarati zahtjevima normi prema tehničkim specifikacijama iz troškovnika, međutim niti za jedan proizvod nije priložen ispitni izvještaj ih certifikat". Žalitelj navodi da je kao dokaz navedenog dostavio dokument naziva „Sukladnost 1“, koji se sastoji od 71 stranice, od čega je prva stranica Izjava o sukladnosti, a ostalih 70 stranica su potvrde, ispitni izvještaji i certifikati za sve gotove proizvode za koje se isto traži te je stoga naručitelj nepravilno ocijenio žaliteljevu ponudu, a razlog odbijanja žaliteljeve ponude je neprihvatljiv.

Utvrđeno je da naručitelj prilikom pregleda i ocjene ponuda nije valjano analizirao ponudu žalitelja. Utvrđenje naručitelja iz zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda da odabrani ponuditelj niti za jedan proizvod nije priložio ispitni izvještaj ili certifikat je neutemeljeno, budući da je utvrđeno da je žalitelj u odgovoru na zahtjev za dostavu ažuriranih popratnih dokumenata dostavio niz potvrda koje izdaju nadležni instituti ili priznata tijela za kontrolu kvalitete o sukladnosti proizvoda s točno određenim specifikacijama ili normama, koje se odnose na gotove proizvode, čime je naručitelj postupio protivno članku 290. stavku 1. ZJN 2016 te je stoga ovaj žalbeni navod ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/689, URBROJ: 354-01/18-8, od 10. rujna 2018.