Propisivanje sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti

Uvidom u dokumentaciju o nabavi utvrđeno je da je naručitelj točkom 4.1. propisao sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti. Tako je točkom 4.1.2. odredio da gospodarski subjekt mora posjedovati dozvolu za promet na veliko lijekovima koju je dala Agencija za lijekove i medicinske proizvode. Prema odredbi članka 257. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi, kojom je regulirana sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, ako gospodarski subjekt mora posjedovati određeno ovlaštenje ili biti član određene organizacije kako bi mogao pružati usluge u državi njegova poslovnog nastana, javni naručitelj u postupcima javne nabave usluga može od njega zahtijevati da dokaže posjedovanje takvog ovlaštenja ili članstva. Prema točki 1.7. dokumentacije o nabavi sklapa se ugovor o javnoj nabavi robe.  Dakle, u postupcima javne nabave usluga javni naručitelj može, kao kriterij za odabir gospodarskog subjekta (uvjet sposobnosti za obavljanje profesionalne sposobnosti), zahtijevati od gospodarskog subjekta dokaz o posjedovanju ovlaštenja ili članstva određene organizacije, dok takav zahtjev ne može postaviti kod javne nabave robe, kao što je ovdje slučaj.

DKOM usvaja žalbeni navod zato jer je postupajući po službenoj dužnosti temeljem članka 404. stavka 1. Zakona o javnoj nabavi, a u odnosu na osobito bitne povrede iz članka 404. stavka 2. toga Zakona, utvrdio postojanje osobito bitne povrede postupka javne nabave iz točke 7. toga stavka.  

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/297, URBROJ: 354-01/17-8, od 23.svibnja 2017.