Propisivanje odredbi dokumentacije o nabavi sukladno važećem zakonu i pravilnicima

Žalitelj u žalbi osporava zakonitost točke 3.1., podtočke 2., 3.2. podtočke 2., 3.3. i 4.1.1. dokumentacije o nabavi koje, navodi žalitelj, definiraju uvjete koji se mogu odnositi na pravne osobe s poslovnim nastanom u drugoj zemlji. Međutim, ističe dalje žalitelj, člankom 4. stavkom 1. Pravilnika o pregledima i ispitivanju opreme pod tlakom je propisano da provedbu postupaka iz članaka 6., 11., 12., 13., 14., i 15. tog Pravilnika mogu obavljati ovlaštena inspekcijska tijela s poslovnim nastanom u Republici Hrvatskoj na temelju rješenja ministra nadležnog za gospodarstvo ukoliko ispunjavaju kriterije propisane u Dodatku VII. tog Pravilnika. Prema tome, a pozivom i na članke 4. i 200. stavak 1. ZJN 2016, žalitelj smatra da su navedene odredbe dokumentacije o nabavi nezakonite jer naručitelj propisuje mogućnost i uvjete za sudjelovanje pravnih osoba koje na pružanje istih usluga ne mogu biti ovlaštene sukladno navedenom Pravilniku.

Žalitelj, dakle, navodi da su osporavane odredbe dokumentacije o nabavi nezakonite jer naručitelj propisuje mogućnost i uvjete za sudjelovanje pravnih osoba koje na pružanje istih usluga ne mogu biti ovlaštene sukladno Pravilniku o pregledima i ispitivanju opreme pod tlakom. Nesporno je da se stranke postupka javne nabave, što podrazumijeva i naručitelje, moraju pridržavati važećih propisa, kako onih s područja javne nabave, tako i posebnih propisa. Međutim, u odnosu na spomenuti Pravilnik, ZJN 2016 je lex specialis u području javne nabave, a konkretnim propisivanjem odredbi dokumentacije o nabavi naručitelj nije postupio protivno odredbama ZJN 2016 odnosno naručitelj je sporne odredbe dokumentacije o nabavi propisao sukladno člancima 251. stavak 1. točka 2., 252. stavak 1. točka 2., 254. stavak 1. točka 2., 265. stavak 1. točka 3. i stavak 2., 257. stavak 1. te 266. točka 1. ZJN 2016. Stoga, žalbeni navod je ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/19-01/262, URBROJ: 354-01/19-9, od 13. svibnja 2019.