Primjena točno određene norme prilikom postupaka ispitivanja proizvoda

Žalitelj osporava zakonitost točke 4.3.2.2. dokumentacije o nabavi naslova „Dokaz o postojanju trajnosti zapisa, tiska i kopiranja na papiru“, koja glasi: „Postupci ispitivanja tonera i tinti na postojanost i trajnost zapisa moraju biti izrađeni primjenom norme HRN ISO 11798 ili međunarodne norme ISO 11798“. Smatra da je sadržaj sporne odredbe nezakonit te da istim traženjem naručitelj neosnovano podiže kriterije za dokazivanje jednakovrijednosti, a da isti zahtjev nije postavljen za OEM proizvode. Navodi da traženi ISO standard koriste isključivo neki državni arhivi i knjižnice/biblioteke unutar i izvan Europske unije za čuvanje arhivske građe. Žalitelj navodi da mu je poznato daje takve Certifikate sa pripadajućim ispitnim izvještajima izradilo samo jedno Certifikacijsko tijelo u Europi. Također, navodi da naručitelj ne koristi niti adekvatan papir za kreiranje dokumenata sukladno traženoj normi, koje kasnije sprema kao arhivsku građu.

S obzirom na činjenicu da je naručitelj razloge navedenog traženja opširno obrazložio u dokumentaciji o nabavi kao i u očitovanjima dostavljenim u žalbenom postupku te da je iz samog dokaznog materijala dostavljenog u žalbenom postupku razvidno da je moguće obaviti ispitivanje jednakovrijednog tonera primjenom norme ISO 11798 kod certifikacijskog tijela, utvrđeno je da se, u konkretnom slučaju, ne radi o podizanju kriterija za dokazivanje jednako vrijednosti. Osim toga, bitno je za istaknuti da naručitelj kod nuđenja jednakovrijednog tonera/tinte, kao dokaz traži certifikat prema standardu HRN ISO 11798, dakle prema hrvatskoj normi koja je dostupna javnosti i koju je prihvatio Hrvatski zavod za norme kao hrvatsko normirno tijelo.

U odnosu na tvrdnje žalitelja da naručitelj ne koristi adekvatan papir za kreiranje dokumenata sukladno traženoj normi, ističe se da iste nisu relevantne za ocjenu zakonitosti traženja predmetnog dokaza s obzirom da nabava papira nije predmet ovog postupka javne nabave.

Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi daje tijekom dosadašnje prakse i upotrebe tonera i tinti utvrdio da OEM toneri i tinte posjeduju dokumentaciju na temelju koje je vidljivo da su ti toneri i tinte ispitani na temelju norme ISO 11798, odnosno da je dokazivo da se kod upotrebe tih tonera i tinti jamči postojanost i trajnost zapisa na papiru. 

Slijedom svega navedenog žalbeni navod žalitelja ocijenjen je neosnovanim.

 RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/641, URBROJ: 354-01/17-8, od 24.listopada 2017.