Primjena članka 293. ZJN 2016 naručitelju je dopuštena u cilju dopune, razjašnjenja, upotpunjavanja ili dostavljanja nužnih informacija ili dokumentacije sve dok to ne dovodi do nove ponude

Među strankama je sporno da li je naručitelj postupio sukladno ZJN 2016 kada u postupku pregleda i ocjene ponuda nije uzeo u obzir podatke navedene u naknadno dostavljenom ESPD obrascu već je ocijenio da dostavljene reference neće uzeti u obzir jer se radi o uvođenju novih elemenata u ponudu koji dovode do sadržajno različite ponude. Žalitelj smatra kako je naručitelj bio obvezan ocijeniti ove reference te ukoliko iste smatra neprihvatljivom navesti i obrazložiti razloge za takvu svoju ocjenu.

Na temelju svih utvrđenih činjenica ovo tijelo je ocijenilo da se u konkretnom slučaju ne radi o uvođenju novih elemenata u podnu kako je to naveo naručitelj u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda s  obzirom da su navedene reference dostavljene u svrhu upotpunjavanja prethodno dostavljenih dokaza sposobnosti te se iste odnose na usluge izvršene prije predaje ponude u konkretnom postupku javne nabave pa je naručitelj trebao utvrditi da li s  navedenim referencama žalitelj udovoljava traženim uvjetima tehničke i stručne sposobnosti. Visoki upravni sud je ocijenio da je primjena članka 293. ZJN 2016 naručitelju dopuštena u cilju dopune, razjašnjenja, upotpunjavanja ili dostavljanja nužnih informacija ili dokumentacije sve dok to ne dovodi do nove ponude. Radi se o ocjeni postojanja ili nepostojanja iskustva na strani ponuditelja nastalog prije podnošenja ponude te s obzirom da ponuditelj u trenutku predaje ponude raspolaže i drugim dokazima u smislu propisanih uvjeta iz dokumentacije o nabavi, a koje u ponudi nije predao, isti može dostavljati dokaze u cilju utvrđivanja da li udovoljava propisanim uvjetima. Kako naručitelj u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda nije naknadno dostavljene reference ocjenjivao u smislu zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije o nabavi već je iste odbacio uz obrazloženje da se radi naknadno dostavljenim dokazima sposobnosti te iste stoga neće ocjenjivati u smislu propisanih uvjeta iz dokumentacije o nabavi, žalbeni navod je temeljem prethodno navedenog, ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE: KLASA: UP/ll-034-02/21-01/627 URBROJ: 354-01/21-10 , 20. rujna 2021.

Rješenje je potvrđeno presudom VUS-a:

PRESUDA: Poslovni broj: Usl l-339121 -7, 15. prosinca 2021.