Primjena članka 269. ZJN 2016 u postupku javne nabave

Žalitelj navodi da je naručitelj propustio navesti da će dokumentaciju opisanu u točki 3.2.1. alineja 1 dokumentacije o nabavi zahtijevati od najpovoljnijeg ponuditelja u fazi pregleda i ocjene ponuda, u obliku ažuriranog popratnog dokumenta, osim ako će tom dokumentu imati izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem nacionalne baze podataka. Poziva se na članak 269. ZJN 2016.

U odgovoru na žalbu naručitelj navodi da sama činjenica da je naručitelj propustio prepisati iz ZJN 2016 u predmetnu dokumentaciju o nabavi zavisni dio rečenice nema nikakav utjecaj na to se navedena odredba u sljedećoj fazi postupka i primjenjuje. Drugim riječima, propust naručitelja da u potpunosti prepiše članak iz ZJN 2016 nema utjecaj na samu primjenu zakonskih odredbi u predmetnom postupku.

S navedenim očitovanjem naručitelja slaže se i DKOM. Naime, člankom 269. stavkom 1. ZJN 2016 propisano je da javni naručitelj koristi sustav e-Certis radi dobivanja podataka o vrstama oblicima dokaza iz pododjeljka 2. ovoga odjeljka te o nadležnim tijelima koja ih izdaju u državama članicama. Stavkom 2. tog članka propisano je da je javni naručitelj obvezan zahtijevati prvenstveno one vrste i oblike dokaza iz pododjeljka 2. tog odjeljka koji su obuhvaćeni sustavom e-Certis, ako su podaci u sustavu e-Certis ažurirani. Stavak 3. tog članka propisuje da je Republika Hrvatska dužna osigurati da se podaci vezani uz potvrde i druge oblike dokazne dokumentacije stalno ažuriraju. Dakle, navedena zakonska odredba propisuje postupanje naručitelja u fazi pregleda i ocjene ponuda odnosno njegovu obvezu da prvenstveno zahtijeva one vrste i oblike dokaza iz pododjeljka 2. tog odjeljka ZJN 2016 koji su obuhvaćeni sustavom e-Certis, ako su podaci u sustavu e-Certis ažurirani. Naručitelj je dužan postupiti po toj zakonskoj odredbi bez obzira je li ista sastavni dio dokumentacije o nabavi. Stoga, činjenica da naručitelj u dokumentaciji o nabavi nije propisao da će dokumentaciju opisanu u točki 3.2.1. alineja 1 dokumentacije o nabavi zahtijevati od najpovoljnijeg ponuditelja u fazi pregleda i ocjene ponuda, u obliku ažuriranog popratnog dokumenta, osim ako će tom dokumentu imati izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem nacionalne baze podataka, nije od utjecaja na zakonitost iste dokumentacije pa je žalbeni navod neosnovan.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/19-01/246, URBROJ: 354-01/19-8, od 18. travnja 2019.