Prilikom pregleda i ocjene ponuda naručitelj se nije pridržavao uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi

Žalitelj nadalje osporava postupak pregleda i ocjene ponuda u odnosu na odbijanje njegove ponude zbog nezadovoljavanja tehničke i stručne sposobnosti. Žalitelj navodi da naručitelj nakon zaprimanja ažuriranih popratnih dokumenata, kada je i utvrdio činjenicu da je jedan od žaliteljevih stručnjaka sudjelovao u izradi projekata, nije smio donijeti novu Odluku o odabiru već je imao na raspolaganju institut pojašnjenja ponude iz članka 293. ZJN 2016, odnosno 263. ZJN 2016. Osim toga, navodi da je naručitelj mogao zahtijevati i zamjenu predmetnog stručnjaka, pogotovo s obzirom na to da se radi o izradi certifikata za 35 objekata, a sporni stručnjak je radio na projektu samo jednog objekta. Stoga smatra da je za 34 objekta navedeni stručnjak mogao izvršavati predmet nabave, a u odnosu na jedan objekt žalitelj je mogao zamijeniti stručnjaka. Navodi da stoga nije točna niti ocjena naručitelja da žalitelj nije zadovoljio tehničku i stručnu sposobnost jer je ovu spornu okolnost naručitelj mogao pojasniti i ispraviti u tijeku pregleda i ocjene ponuda.

Naručitelj u svom odgovoru na žalbu bitnome navodi da nije bilo elemenata za pojašnjavanje niti je u ovoj fazi postupka naručitelj mogao tražiti zamjenu tehničkog stručnjaka jer bi to značilo izmjenu ponude nakon isteka roka, a što nije dopušteno.

Na podlozi utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da je naručitelj propisao tehničku i stručnu sposobnost određujući uvjete koje ponuditelji moraju zadovoljiti. Proizlazi nadalje da je naručitelj ocijenio da žalitelj ne zadovoljava tražene uvjete iz razloga što je ponuda žalitelja u koliziji sa odredbama članka 34. Zakona o gradnji. S obzirom na to da je naručitelj dužan pregledavati i ocjenjivati ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi te s obzirom da u konkretnom slučaju u uvjetima tehničke i stručne sposobnosti nema ograničenja propisanom u članku 34. Zakona o gradnji, ovo tijelo ocjenjuje da se prilikom pregleda i ocjene ponuda naručitelj nije pridržavao uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi glede tehničke i stručne sposobnosti. Slijedom navedenog, žalbeni navod ocijenjen je kao osnovan.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/19-01/1129 URBROJ: 354-01/19-11, 14. siječnja 2020.