Pregled tehničkih specifikacija - uvjet jednakovrijednosti

Naručitelj je obvezan tehničke specifikacije odrediti u dokumentaciji o nabavi. Definiranje, odnosno formuliranje tehničkih specifikacija je najosjetljiviji dio dokumentacije o nabavi koji zainteresirani gospodarski subjekti detaljno provjeravaju nakon objave postupka javne nabave ili već u prethodnom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima, ako se ono provodi. U nekim slučajevima jedna propisana karakteristika može presuditi i suziti broj gospodarskih subjekata koji mogu zadovoljiti definirane uvjete. Veliki broj žalbenih postupaka ispred DKOM-a upravo se odnosi na tehničke specifikacije i način na koji su formulirane, a često na pogodovanje određenom gospodarskom subjektu.

Između stranaka nije sporno da je žalitelj ponudio procesor i3-8000T koji nema traženu tehničku karakteristiku odnosno Hyper-Threading tehnologiju. Međutim, sporno je da li je žalitelj dostavljenim dokazima dokazao jednakovrijednost ponuđenog proizvoda sa traženim.

Iz utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da je žalitelj u tablici Tehničkih specifikacija označio da zadovoljava traženu funkcionalnost, odnosno da nudi procesor sa traženom Hyper-Threading tehnologijom, međutim iz dostavljenog kataloga razvidno je da ponuđeni procesor proizvođača Intel ne sadrži Hyper-Threading tehnologiju.

Nadalje, žalitelj nije u postupku pregleda i ocjene ponuda dostavio originalnu tehničku dokumentaciju ili Izjavu proizvođača procesora kojima bi dokazao da ponuđeni procesor udovoljava traženoj funkcionalnosti odnosno Hyper-Threading tehnologiji. 

Slijedom navedenog, budući da žalitelj za ponuđeni procesor nije dostavio dokaze propisane dokumentacijom o nabavi kojima bi dokazao traženu funkcionalnost (Hyper­ Threading tehnologiju), prema ocjeni ovog tijela naručitelj je pregledao i ocijenio ponudu žalitelja sukladno uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije o nabavi.

Stoga se žalbeni navod ocjenjuje neosnovanim.

Također, dokazi jednakovrijednosti koje je žalitelj dostavio u postupku pregleda i ocjene ponuda (pojašnjenje i Izjava proizvođača računala HP) ne predstavljaju originalnu tehničku specifikaciju proizvođača ponuđenog procesora za navedenu stavku Tehničke specifikacije, a kako je traženo točkom 7.8. a) DoN i Tehničkim specifikacijama, kojim je propisana, između ostalog obveza ponuditelja da za svu ponuđenu opremu dostavi originalnu tehničku specifikaciju proizvođača kojom dokazuje da ponuđena oprema odgovara specificiranoj traženoj opremi po svakoj stavci iz tablice tehničke specifikacije.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/19-01/1112 URBROJ: 354-01/20-11, 21. siječnja 2020.

Ovaj Sud zaključuje da tužitelj nije dokazao da procesor iz njegove ponude zadovoljava uvjet jednakovrijednosti s traženim tehničkim karakteristikama procesora jer je valjano upotpunjavanje ponude mogao dati samo proizvođač procesora.

Radi se o sofisticiranim podacima tehničke prirode za dokazivanje kojih ne bi bilo dovoljno dano pojašnjenje tužitelja, odnosno izjava proizvođača ukupnog predmeta nabave da je tehnološki napredniji i da Intel u 8. i 9. generaciji nema proizvode koji podržavaju Hyper – threading tehnologiju.

PRESUDA Poslovni broj: UsII-98/20-8 od 28. travnja 2020.