Postupanje podugovaratelja tijekom provedbe postupka javne nabave

Žalitelj navodi da je naručitelj nezakonito postupio kada ga je isključio iz postupka javne nabave, bez obzira što nije za podugovaratelja Marco Obra Publica dokazao da ne postoje osnove za isključenje. S time u vezi valja navodi da ga je naručitelj trebao pozvati da zamijeni podugovaratelja Marco Obra Publica. S obzirom da naručitelj to nije učinio žalitelj zaključuje da su povrijeđene mjerodavne odredbe ZJN 2016.

Mišljenje je DKOM-a da je naručitelj u konkretnom slučaju trebao postupiti sukladno članku 221. stavku 4. ZJN 2016 i tražiti žalitelja da zamijeni podugovaratelja Marco Obra Publica, Kraljevina Španjolska. Ovdje valja istaknuti da se DKOM u ocjeni ovog žalbenog navoda vodio stavom da je odabrani ponuditelj ugovaratelj koji je odgovoran za izvršenje ugovora o javnoj nabavi. Takav gospodarski subjekt koji ima interes za dobivanje ugovora o javnoj nabavi, iako samostalno bira podugovaratelja, ne može utjecati na volju tog podugovaratelja da dostavi sve dokumente tražene u dokumentaciji o nabavi. Stoga (ne)postupanje podugovaratelja tijekom provedbe postupka javne nabave, ne bi trebalo dovesti u pitanje odabir ekonomski najpovoljnijeg ponuditelja, niti bi taj odabir smio ovisiti o volji podugovaratelja. Slijedom navedenog, uzevši u obzir činjenicu da je cijena ponude žalitelja niža od cijene ponude odabranog ponuditelja, a da je naručitelj odredbe ZJN 2016 obvezan primijeniti na način koji omogućava učinkovitu javnu nabavu te ekonomično i svrhovito trošenje javnih sredstava (članak 4. stavak 3. ZJN 2016), žalbeni navod je ocijenjen kao osnovan.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/880, URBROJ: 354-01/18-8, od 19. studenog 2018.