Posebna pravila za ponuditelje iz dokumentacije o nabavi

Žalitelj osporava Tehničku specifikaciju DON u dijelu Posebna pravila za ponuditelje vezano za propisivanje dostupnosti izvornog koda i regulacije autorskih prava i prava održavanja s pripadajućim vlasnicima platforme Superjam navodeći da je naručitelj propisivanjem u ovom dijelu potencijalne ponuditelje doveo u neprimjeren rizik jer nije u DON razjasnio tko je vlasnik platforme, a tko vlasnik izvornog i izvršnog koda. Navodi da prilaže dokaze iz kojih je razvidno da bi naručitelj trebao biti vlasnik, ako ne platfome, onda svih inačica programskog rješenja. Navodi da navedenim propisivanjem posebnih uvjeta za izvršenje ugovora može doći do situacije da potencijalni ponuditelj ne može doći do inačica koda jer trenutnog posjednika inačica koda ništa ne obvezuje da istu ustupi ili po bilo kojoj cijeni učini dostupnom ostalim ponuditeljima. Ako bi ostali ponuditelji i dobili tu mogućnost, navodi da bi posljedica toga bili nepredviđeni troškovi u vidu cijene koju treba platiti za inačicu koda, dok s druge strane naručitelj ima pravo raskida ugovora/okvirnog sporazuma i naplate jamstva za uredno izvršenje u slučaju da odabrani ponuditelj ne uspije pribaviti inačice koda, pa nije u mogućnosti ni započeti izvršenje ugovora.

Ne ulazeći u pravo naručitelja da u DON odredi posebne uvjete vezane uz izvršenje ugovora, u konkretnom slučaju je utvrđeno da je naručitelj obvezao ponuditelje, primjerice da osiguraju dostupnost koda, međutim u DON ne navodi sve potrebne okolnosti vezane uz navedene traženje, a koje bi dovele do toga da je potencijalnom ponuditelju omogućeno izračunati cijenu bez preuzimanja neuobičajenih rizika i poduzimanja opsežnih predradnji. Navedene okolnosti naručitelj nije obrazložio ni u očitovanju. Slijedom navedenog, ovaj žalbeni navod je ocijenjen osnovanim.
RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/670, URBROJ: 354-01/18-9, od 11. listopada 2018.