Ponuditelj nije popunio sve stavke troškovnika – odluka poništena

1. Poništava se odluka o odabiru .................
2. Nalaze se Naručitelju da u roku od 16 dana od dana javne objave rješenja na internetskim stranicama državne komisije za kontrolu nadoknadi žalitelju troškove žalbenog postupka u iznosu od 10.851 ,25

Obrazloženje

.... Zatim, žalitelj u žalbi navodi da troškovnik odabranog ponuditelja nije u skladu sa dokumentacijom za nadmetanje jer jedinična cijena usluga nije izražena.

Postupajući po žalbenom navodu žalitelja izvršen je uvid u dokumentaciju za nadmetanje te je utvrđeno da je u točki 21. dokumentacije za nadmetanje naručitelj propisao način određivanja cijene ponude. Naime, Naručitelj je, između ostalog, propisao da su ponuditelji dužni ponuditi tj. upisati cijene za svaku stavku troškovnika, na način kako je to određeno u troškovniku, te cijenu ponude bez PDV-a, PDV i cijenu ponude s PDV-om na način kako je to određeno u ponudbenom listu. Također, u točki 36. dokumentacije za nadmetanje naručitelj je propisao upute za popunjavanje troškovnika, odnosno propisao je da je ponuditelj obavezan ispuniti sve stavke troškovnika koji je sastavni dio ove dokumentacije za nadmetanje. Troškovnik mora biti popunjen na izvorniku, neizbrisivom tintom i ovjeren potpisom ovlaštenog predstavnika ponuditelja. Cijene stavaka (jedinične cijene) navedene u troškovniku moraju biti bez obračunatog PDV-a. Cijene stavki (jedinične cijene) troškovnika smiju biti iskazane s najviše 2 (dvije) decimale. Ponuditelj mora ispuniti sve stavke troškovnika.

Uvidom u ponudu odabranog ponuditelja utvrđeno je da je odabrani ponuditelj na stranicama 25/60-60/60 ponude dostavio troškovnik. Uvidom u dostavljeni troškovnik ovo tijelo je utvrdilo da odabrani ponuditelj nije ispunio sve stavke troškovnika, odnosno nije naveo jedinične cijene za sve stavke troškovnika.

..... Budući da je Naručitelj propisao da je ponuditelj obavezan ispuniti sve stavke troškovnika, ovo tijelo je utvrdilo da se odabrani ponuditelj prilikom izrade ponude nije pridržavao uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije za nadmetanje.
Također, Naručitelj nije pregledao i ocijenio ponudu odabranog ponuditelja sukladno odredbi članka 90. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi, čime je postupak pregleda i ocjene ponuda nezakonit. Slijedom navedenog, žalbeni navod žalitelja je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/14-01/1151, URBROJ: 354-01/14-8, od 11. prosinca 2014.